近年來，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，為中國經(jīng)濟注入新動能。

作為數(shù)字經(jīng)濟中的重要生產(chǎn)力和關鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)正深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié)，對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生放大、疊加、融合、倍增效應，成為加快構建新發(fā)展格局的新資源、新動力。

如何完善數(shù)據(jù)基礎制度？如何保障數(shù)據(jù)安全？如何打通數(shù)據(jù)流通中存在的“堵點”？

近日，多位網(wǎng)友在國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司聯(lián)合人民網(wǎng)面向社會開展的“我為數(shù)據(jù)基礎制度建言獻策”活動中提出建議，希望在數(shù)據(jù)治理方面形成全國“一盤棋”，進一步完善數(shù)據(jù)安全保護制度，建立統(tǒng)一的全國各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)標準和平臺系統(tǒng)對接標準體系。

把數(shù)據(jù)“管好用好”

隨著５Ｇ、大數(shù)據(jù)等新技術的發(fā)展和應用，各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集。在數(shù)據(jù)資源的不斷累積的同時，如何完善數(shù)據(jù)基礎制度，以頂層設計統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)揮其應有的價值顯得尤為重要。

有不少網(wǎng)友認為，應該由國家成立專門機構統(tǒng)一管控，負責關鍵數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲等。

網(wǎng)友杜先生建議公民個人敏感信息應由國家有關部門收集整理。

網(wǎng)友段先生建議數(shù)據(jù)發(fā)展需要市場引領，但應由政府部門管控。

網(wǎng)友向先生認為，基礎數(shù)據(jù)如語言詞條等，應由權威部門發(fā)布，力求做到科學準確，防止謬誤流傳。

網(wǎng)友覃先生留言說，“完善數(shù)據(jù)基礎制度，一定要以全國為出發(fā)點，各省區(qū)市節(jié)點確保數(shù)據(jù)流通安全有序，加強數(shù)據(jù)源頭保護、杜絕數(shù)據(jù)泄露和隔絕網(wǎng)絡攻擊數(shù)據(jù)基礎設施，防范和化解數(shù)據(jù)終端和數(shù)據(jù)中心等安全危機，數(shù)據(jù)保護形成全國‘一盤棋’。”

為隱私數(shù)據(jù)把好“安全門”

近年來，平臺經(jīng)濟高速發(fā)展，網(wǎng)絡平臺在提供公共服務的同時，也收集了大量數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)記錄著用戶的行為軌跡，平臺企業(yè)利用算法分析，可以精準判斷消費者的“喜好”。這些信息一旦泄露，勢必將威脅公眾的隱私安全。在大數(shù)據(jù)時代，如何保護好用戶的隱私數(shù)據(jù)安全，成為平臺企業(yè)的一道必答題，也是數(shù)據(jù)監(jiān)管的一大重點。

如何為數(shù)據(jù)把好“安全門”？網(wǎng)友認為，不得過度、無序、隨意地采集個人信息。

“個人隱私信息在收集前，必須提前告知用戶并得到許可，對于惡意收集信息的個人和單位必須嚴懲嚴罰。”網(wǎng)友靳先生建議，在個人非隱私數(shù)據(jù)及社會數(shù)據(jù)利用方面，任何機構或組織不能濫用，須建立公開公正的制度和數(shù)據(jù)使用通道，并能及時反饋處理意見。

網(wǎng)友王先生認為，基于數(shù)據(jù)的特殊性，數(shù)據(jù)基礎制度在設計上應既體現(xiàn)個人數(shù)據(jù)的隱私性，也體現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的全民所有性，從而更好地服務社會。

網(wǎng)友楊先生建議，要同步形成數(shù)據(jù)安全制度，并在全社會樹立數(shù)據(jù)安全有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的共識。“要充分做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)國產(chǎn)化，數(shù)據(jù)加密與授權共享等底層技術體系設計與自主可控，做到數(shù)據(jù)流轉的完全可控安全防護。”楊先生表示。

讓數(shù)據(jù)暢快“跑起來”

數(shù)據(jù)“跑起來”，才能更好地用起來。

網(wǎng)友建議，全國各地應積極建立協(xié)同溝通機制，共同推進數(shù)據(jù)要素市場改革，從橫向上形成數(shù)據(jù)互通、信息整合的通道。

網(wǎng)友楊先生認為，要積極開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素運用的制度建設，保障數(shù)據(jù)的可控流轉，避免數(shù)據(jù)孤島和各種數(shù)據(jù)壁壘的制約。

網(wǎng)友方女士建議，建立統(tǒng)一的全國各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)標準和平臺系統(tǒng)對接標準體系，從而降低部門和企業(yè)使用交易數(shù)據(jù)的成本，打通數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、使用壁壘。

網(wǎng)友馬先生同樣認為，應為具有流通價值的行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準。“數(shù)據(jù)市場化交易的關鍵一點是做到數(shù)據(jù)格式的標準化，國家先關部門可聯(lián)合行業(yè)企業(yè)或授權相應行業(yè)協(xié)會建立數(shù)據(jù)格式的國家標準。”他說。

網(wǎng)友張女士表示，可依照下載收費等方式進行數(shù)據(jù)市場體系搭建，完善收費等級，合理規(guī)范管理相應的市場體系。

據(jù)悉，“我為數(shù)據(jù)基礎制度建言獻策”活動將持續(xù)到２月２８日，歡迎社會各界繼續(xù)積極參與。