黨的十八大以來,習近平總書記高度重視職業(yè)教育工作,先后多次作出重要指示批示,要求“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”。辦好職業(yè)教育的目的,在于幫助更多人實現(xiàn)職業(yè)理想,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系,是我國教育綜合改革的重要一環(huán),也是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必由之路,必須堅持“橫向融通、縱向貫通”系統(tǒng)思維,強化全流程、全環(huán)節(jié)、全要素保障,提升人才培養(yǎng)的貫通性、持續(xù)性和適應(yīng)性。
將現(xiàn)代職業(yè)教育體系融入教育綜合改革大局
夯實中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)。中等基礎(chǔ)教育承擔著培養(yǎng)基本勞動者和一般技能人才,并為高等職業(yè)教育輸送具有一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的合格生源的任務(wù),既是人才“出口”,也是高素質(zhì)技能人才“入口”。沒有中等職業(yè)教育,現(xiàn)代職業(yè)教育就是空中樓閣,必須堅持“職普比大體相當”要求,讓更多有志于職教成才的學子找到適合自己的成長道路。加快高中階段學校多樣化發(fā)展,支持社會力量舉辦文理高中、科技(技術(shù))高中、語言高中、藝術(shù)高中、體育高中、綜合高中,不同學校不同特色,構(gòu)建多樣化課程體系。完善“職教高考”制度,滿足學生個性化、多樣化發(fā)展需求,為學生提供多元化深造提升渠道。
開展全學段職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗教育。中小學生正處于拔節(jié)孕穗的關(guān)鍵期,開展好職業(yè)啟蒙、體驗課程,對于個人成長和職業(yè)生涯規(guī)劃大有裨益。中小學要聯(lián)合職業(yè)院校或企業(yè),開發(fā)開設(shè)職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗課程,在職業(yè)學校建設(shè)職業(yè)體驗教育基地,推動職普互通、課程互選、學分互認。在保持高中階段職普比大體相當前提下,允許符合條件的中職學校與普通高中學校學籍互轉(zhuǎn)、學分互認,促進普通高中和中等職業(yè)教育融通發(fā)展。推進中高職一體化,支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校舉辦五年制高職教育,自主設(shè)置五年制高職專業(yè)并保證相應(yīng)的經(jīng)費支持。
構(gòu)建跨界復合、開放融合的技能培訓體系。技能型社會建設(shè)必須直面學歷文憑造成的收入差異、教育焦慮、就業(yè)困境、技能錯配等一系列緊迫問題,建立面向人人的職業(yè)教育培訓體系。著力構(gòu)建基于普職“雙軌制”的“雙通制”(縱向貫通、橫向融通)體系,打造中高本貫通銜接、一體設(shè)計的學歷職業(yè)教育體系,建立科學嚴謹、公平公正的考試招生制度,打破技能人才成長“天花板”,暢通成長通道。遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,深化校企合作,推進產(chǎn)教融合,優(yōu)化學校治理機制,實現(xiàn)流程再造。堅持德技并修、實踐導向、能力本位的基本理念,深化“三教改革”,通過評價改革實現(xiàn)質(zhì)量提升的閉環(huán),讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生職業(yè)理想。
現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向
近20年來,我國職業(yè)教育加快發(fā)展,極大改善了教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),但從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、職業(yè)教育服務(wù)能力、城鎮(zhèn)化進程和人才需求標準變化等多視角審視反思,職業(yè)教育仍需提升辦學水平、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
著力解決人民群眾“急難愁盼”的職業(yè)教育問題。必須樹立以人民為中心的發(fā)展思想,從民生上抓職業(yè)教育,形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會、院校等多元主體作用,從體制機制入手,盤活資源,激活機制,錨定當前職業(yè)教育改革發(fā)展的緊迫問題,重點突破,以點帶面,切實提升職業(yè)教育辦學能力,增強吸引力和影響力。
為我國先進制造關(guān)鍵領(lǐng)域輸送能工巧匠、大國工匠。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)技能人才是衡量現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應(yīng)性的核心指標。各層次技術(shù)技能人才是中國制造、中國創(chuàng)造的重要支撐,是解決國家重大科學技術(shù)中“卡脖子”問題的主力軍。但是,目前我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%,高技能人才僅占技能人才總量的28%。必須遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長規(guī)律,堅持縱向貫通,搭建技術(shù)技能人才成長階梯,夯實基礎(chǔ),源源不斷為我國先進制造關(guān)鍵領(lǐng)域輸送能工巧匠、大國工匠。
建立終身伴隨的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。“全民受教育程度不斷提升,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,這是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。實現(xiàn)這個目標,既要依托高水平綜合型大學培養(yǎng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施的拔尖創(chuàng)新型人才,又要培養(yǎng)大量應(yīng)用型、技能型人才,為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供多層次、多元化人才保障。社會對技術(shù)技能人才需求的多層次、多元化,決定了職業(yè)教育必須突出特色,形成層次豐富、形式多樣的職業(yè)教育模式,深度融合經(jīng)濟社會,銜接暢通人才成長渠道,構(gòu)建反應(yīng)敏捷、開放靈活、面向人人、終身伴隨的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
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