中國國家發改委：全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制

 中新社北京7月12日電 (劉文文)中國國家發改委網站12日發布的《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制。

 為推動“十四五”時期推進新型城鎮化的政策導向有效落地，《方案》提出目標，到2025年，全國常住人口城鎮化率穩步提高，戶籍人口城鎮化率明顯提高，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業轉移人口市民化質量顯著提升，城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。

 為此，《方案》明確，深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。

 具體來說，全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

 在完善城鎮基本公共服務提供機制方面，《方案》提出，建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務項目數量和水平，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

 《方案》還要求，保障隨遷子女在流入地受教育權利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍。逐步將農業轉移人口納入流入地中等職業教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障范圍。

 《方案》明確，推進全民參保計劃，實現社會保險法定人群全覆蓋。穩步推進基本養老保險全國統籌。逐步放開放寬居民在常住地或就業地參加社會保險的戶籍限制。

 為提高農業轉移人口勞動技能素質，《方案》還提出，聚焦智能制造、信息技術、醫療照護、家政、養老托育等用工矛盾突出的行業和網約配送、直播銷售等新業態，持續大規模開展面向新生代農民工等的職業技能培訓。(完)