近年來,國家出臺多項(xiàng)政策,助力職業(yè)教育發(fā)展,職業(yè)教育本該大有可為,卻陷入了“想說愛你不容易”的局面,原因在于職業(yè)教育長期被污名化,被看作是“失敗者的教育”。在一些人看來,中考以后的普職分流,就是按照成績進(jìn)行的“普職分層”,加劇了家長的教育焦慮。為此,全國政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任胡衛(wèi)指出,挺起職業(yè)教育的“脊梁”是當(dāng)務(wù)之急。挺起職業(yè)教育的“脊梁”, 讓職業(yè)教育強(qiáng)起來,需多措并舉,共同發(fā)力。
首先,要破除體制障礙。橫向要融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、普通教育、專業(yè)教育橫向貫通,為學(xué)生發(fā)展搭建平臺。縱向要暢通,要打通“斷頭路”,暢通職業(yè)的升學(xué)渠道;要穩(wěn)定增加職業(yè)本科院校及招生名額,到2025年,職業(yè)本科招生人數(shù)應(yīng)占高職招生人數(shù)的10%以上;應(yīng)用型本科高校包括普通高校的技能應(yīng)用型專業(yè)也要面向職業(yè)院校招生。此外,還要提高職業(yè)教育的地位,讓職教畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、薪酬待遇等方面和普通高校畢業(yè)生享受同等待遇;要在全社會唱響“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的旋律,讓技能人才和大國工匠備受尊崇,以扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的認(rèn)知。
其次,要加大投入,改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的前提。由于歷史原因,職業(yè)教育欠賬較多,相當(dāng)一部分學(xué)校辦學(xué)條件不理想,甚至達(dá)不到規(guī)定的底線要求。據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào),2021年,我國中等職業(yè)教育的投入與普通高中相比不增反降。在堅(jiān)持職業(yè)教育是與普通教育具有同等地位的教育類型的基礎(chǔ)上,切實(shí)落實(shí)“職教20條”《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃(2020—2023年)》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件的要求,以職業(yè)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),加大投入,做到“新增的教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜”,改善中職、高職、本科等層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)到2025年職業(yè)教育“辦學(xué)條件大幅改善”的目標(biāo)。
第三,要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),提高職業(yè)教育的適應(yīng)性。一要更加重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育的第一資源,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”教師隊(duì)伍,對提高職業(yè)教育質(zhì)量、增強(qiáng)其適應(yīng)性意義重大。當(dāng)前,我國職業(yè)院校的“雙師型”教師比例普遍偏低,東部地區(qū)平均在60%左右,中部地區(qū)在50%左右,西部地區(qū)不到45%。各地各校應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)合作,建好教師培訓(xùn)基地。招聘教師時(shí),要嚴(yán)格遵循“具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷”的要求。
二要改革教材與教法。當(dāng)前,職業(yè)教育的教材跟不上行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,存在與實(shí)際工作要求脫節(jié)的問題;教師對企業(yè)使用的最新設(shè)施設(shè)備缺乏了解,缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專業(yè)課變成了照本宣科。職業(yè)教育要緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)增加新的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生所學(xué)與生產(chǎn)所需一致。教師也要改變教法,實(shí)施項(xiàng)目式教學(xué)、理實(shí)一體化教學(xué)。
三要加強(qiáng)文化課教學(xué),做到文化教學(xué)與技能教學(xué)兩手抓。2月23日,在教育部舉行的新春新聞發(fā)布會上,職業(yè)教育司司長陳子季明確了今后中等職業(yè)教育的方向——“升學(xué)與就業(yè)并重”,讓學(xué)生既有學(xué)頭,又有盼頭,還有奔頭。要做實(shí)“教學(xué)診斷與改進(jìn)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)文化課教學(xué)與管理中存在的問題,落實(shí)文化課課時(shí),加強(qiáng)教學(xué)檢查,及時(shí)糾正重技能教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、忽視文化課教學(xué)的做法,在提高職業(yè)技能的同時(shí),還要夯實(shí)文化課的底子。
四要選拔一批高素質(zhì)、復(fù)合型的校長。有一些職業(yè)院校的校長是由普通學(xué)校調(diào)過來的,或是由行政部門調(diào)來的,往往以普通教育的辦學(xué)思路、行政部門的工作思路管理職業(yè)學(xué)校,擬定發(fā)展規(guī)劃。有些校長雖在職業(yè)院校工作多年,但因培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會少,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是高端產(chǎn)業(yè)缺乏了解,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展跟不上形勢。要挺起職業(yè)教育的“脊梁”,必須抓好校長這個關(guān)鍵少數(shù),構(gòu)建完善的職業(yè)院校校長培訓(xùn)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置任職資格培訓(xùn)、骨干校長培訓(xùn)、卓越校長培訓(xùn)等層次化的培訓(xùn)體系,培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型校長。
要挺起職業(yè)教育的“脊梁”,還須落實(shí)金融、財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠政策,調(diào)動企業(yè)參與及舉辦職業(yè)教育的積極性,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人,扶持、鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育。此外,還可推進(jìn)資歷框架建設(shè),探索學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,深入推進(jìn)“崗課賽證”融合。
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