【環球教育評說】

 作者：張雙鼓（中國教育發展戰略學會常務副會長）

 2021年11月，聯合國教科文組織面向全球發布了《共同重新構想我們的未來：一種新的教育社會契約》報告，探討和展望面向未來乃至2050年的教育。報告提出，教育要解決三個基本問題：“當我們展望2050年，應該繼續做什么？應該拋棄什么？需要創新什么？”

 中國政府將職業教育作為國際交流合作的重要內容，在許多重要國際會議上不斷提出職業教育合作新舉措。例如，中國同東盟加強職業教育、學歷互認等合作；實施“未來非洲－中非職業教育合作計劃”，繼續同非洲國家合作設立“魯班工坊”；倡議建立金磚國家職業教育聯盟，舉辦職業技能大賽，為五國職業院校和企業搭建交流合作平臺；舉辦世界職業技術教育發展大會，成立世界職業技術教育發展聯盟，為職業教育國際交流合作指明了方向，職業教育成為構建人類命運共同體的重要助力。

 中國高度重視職業教育改革發展，不斷增強職業教育對經濟社會發展需求的適應性。據教育部職業與成人教育司統計，中國已建成全世界規模最大的職業教育體系。2021年，中國共有中等職教學校（不含技工學校）7294所，高職（專科）學校1486所，本科層次職業學校32所，其中高職（專科）學校比2011年增加238所。

 改革開放40多年來，中國職業教育國際化經歷了從單向“引進來”到逐步“走出去”的過程。在經濟全球化背景下，職業教育國際化已成為一種必然趨勢。中國的職業教育國際化起步于學習和引進德國、澳大利亞和英國等發達國家的先進經驗與辦學模式，并在此基礎上探索適應本土發展需求的路徑。中國職業教育積極開展國際合作與交流，與全球五大洲的70多個國家和國際組織建立了穩定聯系。

 實踐探索證明，中國職業教育發展，必須走國際化道路，以開放促改革發展。聯合國教科文組織先后出臺多個文件，建議各國加強教育國際化，強調“職業教育要促進國際理解和包容，培養具有全球視野和責任意識的公民”，倡導加強職業教育國際合作。世界一些國際組織和國家加大對職業教育的扶持和投入，推廣數字技術、增強國際合作，改革證書制度、加強可持續發展，職業教育獲得了進一步發展。

 中國緊密結合對外開放戰略部署及“一帶一路”框架架構，形成區域特色職業教育國際化格局。“一帶一路”倡議提出以來，中國政府部門出臺了多個加快發展職業教育的相關文件，并對接聯合國教科文組織，積極承辦世界職業教育大會，在“一帶一路”沿線國家舉辦中國職業教育發展成果展，貢獻職業教育的中國智慧、中國經驗和中國方案，展示當代中國良好形象。

 自2003年中國和東盟確立戰略伙伴關系以來，雙方在教育領域的合作不斷深化。教育交流，特別是職業教育已成為深化中國-東盟合作的重要內容。成果顯著的中國-東盟教育交流周已連續成功舉辦了15屆，充分展現中國－東盟及“一帶一路”相關國家在各類教育的發展經驗和成果，實現共建共享共贏，推動建立更為緊密的命運共同體發展格局。

 隨著中國與世界的聯系日益緊密和共建“一帶一路”持續深入推進，“走出去”辦學日益成為中國教育對外開放的重要內容。經中國教育部批準和備案的各層次中外合作辦學機構和項目約2300個，其中本科以上機構和項目約1200個。目前，中國400余所高職院校與國外辦學機構開展合作辦學，全日制來華留學生規模達1.7萬人。在40多個國家和地區開設“中文+職業教育”特色項目，涉及高鐵、經貿、旅游、航空等領域，為各國學員提供了職業教育培訓和就業發展機會。

 資料顯示，2019年，由13所高職院校協同中國有色礦業集團有限公司在海外獨立創辦第一所開展學歷教育的高等職業技術學院——中國-贊比亞職業技術學院，有5個教學標準成為贊比亞職業教育教學標準，中國職業教育教學標準首次進入非洲國家國民教育體系。中國在海外19個國家建立20個“魯班工坊”，泰國“魯班工坊”建設人員被泰國公主詩琳通授予“詩琳通公主紀念獎章”。職業學校開發的國際化數字教學資源進入英國學歷教育體系，獲得歐洲國家承認。

 2020年6月，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中指出，職業教育領域，中國將在借鑒“雙元制”等辦學模式、引進國外優質職業教育資源方面取得政策突破，鼓勵有條件的國內職業院校與企業攜手參與國際產能合作。同時，著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴大國內有關技能賽事的國際影響力。實施職業院校教師教學創新團隊境外培訓計劃。

 2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議對《中華人民共和國職業教育法》做了修訂，自2022年5月1日起施行。新修訂的職業教育法不僅篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，8章68條，內容拓展豐富，體系結構更加完備，針對性和可操作性更強，對職業教育的內涵予以完善，著力建立健全服務全民、終身學習的現代職業教育體系。

 同時，中國新職業教育法鼓勵職業教育領域的對外交流與合作，支持引進境外優質資源發展職業教育，鼓勵有條件的職業教育機構赴境外辦學，支持開展多種形式的職業教育學習成果互認。

 我們認為，加快推進職業教育國際化，加快發展現代職業教育，必須堅持以開放促改革發展，以促進內涵發展為宗旨，以全面提升職業教育人才國際能力為目標。讓我們攜起手來，共同為提升職業教育國際化水平積極努力。