【環(huán)球教育評說】
作者：張雙鼓（中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會常務(wù)副會長）
2021年11月，聯(lián)合國教科文組織面向全球發(fā)布了《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》報告，探討和展望面向未來乃至2050年的教育。報告提出，教育要解決三個基本問題：“當(dāng)我們展望2050年，應(yīng)該繼續(xù)做什么？應(yīng)該拋棄什么？需要創(chuàng)新什么？”
中國政府將職業(yè)教育作為國際交流合作的重要內(nèi)容，在許多重要國際會議上不斷提出職業(yè)教育合作新舉措。例如，中國同東盟加強(qiáng)職業(yè)教育、學(xué)歷互認(rèn)等合作；實(shí)施“未來非洲－中非職業(yè)教育合作計劃”，繼續(xù)同非洲國家合作設(shè)立“魯班工坊”；倡議建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦職業(yè)技能大賽，為五國職業(yè)院校和企業(yè)搭建交流合作平臺；舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟，為職業(yè)教育國際交流合作指明了方向，職業(yè)教育成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要助力。
中國高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)性。據(jù)教育部職業(yè)與成人教育司統(tǒng)計，中國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。2021年，中國共有中等職教學(xué)校（不含技工學(xué)校）7294所，高職（專科）學(xué)校1486所，本科層次職業(yè)學(xué)校32所，其中高職（專科）學(xué)校比2011年增加238所。
改革開放40多年來，中國職業(yè)教育國際化經(jīng)歷了從單向“引進(jìn)來”到逐步“走出去”的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，職業(yè)教育國際化已成為一種必然趨勢。中國的職業(yè)教育國際化起步于學(xué)習(xí)和引進(jìn)德國、澳大利亞和英國等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與辦學(xué)模式，并在此基礎(chǔ)上探索適應(yīng)本土發(fā)展需求的路徑。中國職業(yè)教育積極開展國際合作與交流，與全球五大洲的70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系。
實(shí)踐探索證明，中國職業(yè)教育發(fā)展，必須走國際化道路，以開放促改革發(fā)展。聯(lián)合國教科文組織先后出臺多個文件，建議各國加強(qiáng)教育國際化，強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育要促進(jìn)國際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識的公民”，倡導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作。世界一些國際組織和國家加大對職業(yè)教育的扶持和投入，推廣數(shù)字技術(shù)、增強(qiáng)國際合作，改革證書制度、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展，職業(yè)教育獲得了進(jìn)一步發(fā)展。
中國緊密結(jié)合對外開放戰(zhàn)略部署及“一帶一路”框架架構(gòu)，形成區(qū)域特色職業(yè)教育國際化格局。“一帶一路”倡議提出以來，中國政府部門出臺了多個加快發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)文件，并對接聯(lián)合國教科文組織，積極承辦世界職業(yè)教育大會，在“一帶一路”沿線國家舉辦中國職業(yè)教育發(fā)展成果展，貢獻(xiàn)職業(yè)教育的中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案，展示當(dāng)代中國良好形象。
自2003年中國和東盟確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方在教育領(lǐng)域的合作不斷深化。教育交流，特別是職業(yè)教育已成為深化中國-東盟合作的重要內(nèi)容。成果顯著的中國-東盟教育交流周已連續(xù)成功舉辦了15屆，充分展現(xiàn)中國－東盟及“一帶一路”相關(guān)國家在各類教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，推動建立更為緊密的命運(yùn)共同體發(fā)展格局。
隨著中國與世界的聯(lián)系日益緊密和共建“一帶一路”持續(xù)深入推進(jìn)，“走出去”辦學(xué)日益成為中國教育對外開放的重要內(nèi)容。經(jīng)中國教育部批準(zhǔn)和備案的各層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目約2300個，其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目約1200個。目前，中國400余所高職院校與國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，全日制來華留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.7萬人。在40多個國家和地區(qū)開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，涉及高鐵、經(jīng)貿(mào)、旅游、航空等領(lǐng)域，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展機(jī)會。
資料顯示，2019年，由13所高職院校協(xié)同中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司在海外獨(dú)立創(chuàng)辦第一所開展學(xué)歷教育的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有5個教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)成為贊比亞職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，中國職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)首次進(jìn)入非洲國家國民教育體系。中國在海外19個國家建立20個“魯班工坊”，泰國“魯班工坊”建設(shè)人員被泰國公主詩琳通授予“詩琳通公主紀(jì)念獎?wù)隆薄Ｂ殬I(yè)學(xué)校開發(fā)的國際化數(shù)字教學(xué)資源進(jìn)入英國學(xué)歷教育體系，獲得歐洲國家承認(rèn)。
2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》中指出，職業(yè)教育領(lǐng)域，中國將在借鑒“雙元制”等辦學(xué)模式、引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源方面取得政策突破，鼓勵有條件的國內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)攜手參與國際產(chǎn)能合作。同時，著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴(kuò)大國內(nèi)有關(guān)技能賽事的國際影響力。實(shí)施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計劃。
2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議對《中華人民共和國職業(yè)教育法》做了修訂，自2022年5月1日起施行。新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，8章68條，內(nèi)容拓展豐富，體系結(jié)構(gòu)更加完備，針對性和可操作性更強(qiáng)，對職業(yè)教育的內(nèi)涵予以完善，著力建立健全服務(wù)全民、終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
同時，中國新職業(yè)教育法鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的對外交流與合作，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)，支持開展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。
我們認(rèn)為，加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須堅(jiān)持以開放促改革發(fā)展，以促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，以全面提升職業(yè)教育人才國際能力為目標(biāo)。讓我們攜起手來，共同為提升職業(yè)教育國際化水平積極努力。
