雙旗美村美景。茍超攝

“劍溪谷、劍溪花田、玫瑰花徑、阡陌里·劍山居民宿、美村研習(xí)社、萌寵牧場(chǎng)、山里·山集、山民工坊、無(wú)動(dòng)力樂(lè)園、望崖軒、老柴房、鄰里中心、農(nóng)耕文化展陳館、天空之境……現(xiàn)在的雙旗村真美，令人流連忘返，不愧是美村美景！”近日，走進(jìn)四川省劍閣縣雙旗美村景點(diǎn)，感覺(jué)眼前一亮。

昔日的劍閣縣雙旗村，素有“小劍門關(guān)”之稱，但因地處偏僻、精壯勞力大量外出，村里僅剩老、幼、孤、獨(dú)、殘，貧困和人跡罕至是基本面貌。今日的雙旗村，景美、村和、人氣旺。

一個(gè)村，3位村干部受處分

“我們雙旗村之所以會(huì)有如此大的變化，是因?yàn)榭h紀(jì)委監(jiān)委介入及時(shí)、監(jiān)督到位，村上這幾年都‘操正步’，才實(shí)現(xiàn)了全村干部作風(fēng)正項(xiàng)目興的結(jié)果。”雙旗村二組村民王明深有感觸地回憶，“2019年以前，雙旗村還屬于劍門關(guān)鎮(zhèn)管轄，因下普快速公路修建時(shí)村上辦事不公、辦事不明，群眾怨聲載道，多人多年上訪舉報(bào)村干部，連我在內(nèi)很多人都成了上訪戶，最多的時(shí)候一年有二十多人上訪，而且很多時(shí)候是集體上訪 。”

“那縣紀(jì)委監(jiān)委是如何辦理你們的信訪舉報(bào)的？”

“后來(lái)，我們村被劃給了下寺鎮(zhèn)，準(zhǔn)備實(shí)施‘雙旗美村項(xiàng)目’了，縣紀(jì)委監(jiān)委督促下寺鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查涉及干部的信訪舉報(bào)，最后縣紀(jì)委監(jiān)委還直接成立調(diào)查組公開(kāi)處理了當(dāng)時(shí)違紀(jì)的村干部，從那以后村上的干部膽子小了，換屆后的干部也完全‘操正步’了?！蓖趺髦v清了事情原委。

“以前，因?qū)嵤┫缕湛焖俟讽?xiàng)目，你們村有幾個(gè)村干部被處分？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，年輕的雙旗村村委會(huì)副主任劉春林毫不隱諱地說(shuō)：“3個(gè)，時(shí)任村三職干部都受到了黨紀(jì)處分。”

“現(xiàn)在，實(shí)施雙旗美村項(xiàng)目，有干部受處分嗎？”

“一個(gè)都沒(méi)有！”

“我看了你們村史館的簡(jiǎn)介，說(shuō)雙旗美村項(xiàng)目首期投資5000多萬(wàn)元，一個(gè)村實(shí)施這么大個(gè)項(xiàng)目，居然沒(méi)干部倒下，不可思議。這又是啥原因呢？”有人還有疑問(wèn)。

“六跟六問(wèn)”模式，貼近精準(zhǔn)監(jiān)督

在雙旗村黨建公共服務(wù)中心，雙旗村黨支部副書記、紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村監(jiān)察工作信息員蒲春明表示，去年初，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委為強(qiáng)力護(hù)航鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)推出了村級(jí)監(jiān)督“六跟六問(wèn)”模式，雙旗村在實(shí)施“雙旗美村”項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格按照該模式貼近項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋監(jiān)督，確保了項(xiàng)目圓滿完成。目前，“雙旗美村”項(xiàng)目首期已全面完工，并于去年4月正式對(duì)游客開(kāi)放，游客普遍評(píng)價(jià)好。該項(xiàng)目還解決了村民就近就業(yè)務(wù)工問(wèn)題，每天的穩(wěn)定用工量達(dá)到了30人以上。

劍閣縣村級(jí)監(jiān)督“六跟六問(wèn)”模式，就是村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員、群眾四方監(jiān)督力量整合發(fā)力，從六個(gè)方面圍繞項(xiàng)目實(shí)施及落地見(jiàn)效開(kāi)展貼近精準(zhǔn)監(jiān)督。

“六跟六問(wèn)”，即跟蹤企業(yè)問(wèn)服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目問(wèn)廉潔，跟蹤征地問(wèn)補(bǔ)償，跟蹤流轉(zhuǎn)問(wèn)惠農(nóng)，跟蹤收益問(wèn)用途，跟蹤民風(fēng)問(wèn)治理。

在跟蹤企業(yè)問(wèn)服務(wù)上，主要是對(duì)來(lái)村發(fā)展的企業(yè)引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全程跟蹤，了解企業(yè)引進(jìn)是否順暢、經(jīng)營(yíng)是否正常、村組干部協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位、督促干部積極化解企業(yè)與群眾之間的糾紛矛盾，助力企業(yè)在村扎根壯大。雙旗村黨支部與“雙旗美村”項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)劍門關(guān)華僑城旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司保持順暢溝通和聯(lián)絡(luò)，適時(shí)了解企業(yè)對(duì)村兩委的服務(wù)需求和服務(wù)評(píng)價(jià)，確保了村組干部服務(wù)企業(yè)及時(shí)到位，促進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)度。

在跟蹤項(xiàng)目問(wèn)廉潔上，主要是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)管、款項(xiàng)撥付、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的干部廉潔履職情況進(jìn)行全程監(jiān)督，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目圓滿、干部廉潔。雙旗村監(jiān)委緊盯“雙旗美村”項(xiàng)目中的每個(gè)小項(xiàng)目實(shí)施，注意發(fā)現(xiàn)相關(guān)干部的不廉潔傾向，及時(shí)過(guò)問(wèn)、及時(shí)提醒、及時(shí)“勘誤”，防止了干部在項(xiàng)目實(shí)施后“倒下”。

在跟蹤征地問(wèn)補(bǔ)償上，主要是對(duì)征地拆遷事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，了解補(bǔ)償款撥付是否到位、群眾利益是否得到保障。雙旗村監(jiān)委聯(lián)絡(luò)三個(gè)村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員一道對(duì)全村征地拆遷情況進(jìn)行入戶跟蹤，了解群眾應(yīng)得的拆遷補(bǔ)償計(jì)算是否準(zhǔn)確、打卡是否及時(shí)、兌現(xiàn)是否到位，確保了項(xiàng)目快進(jìn)展和群眾利益不受損。

在跟蹤流轉(zhuǎn)問(wèn)惠農(nóng)上，主要是對(duì)土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，了解土地流轉(zhuǎn)是否合法、經(jīng)營(yíng)是否合規(guī)、流轉(zhuǎn)費(fèi)用是否兌現(xiàn)。雙旗村監(jiān)督力量圍繞“雙旗美村”項(xiàng)目實(shí)施地周邊土地流轉(zhuǎn)開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)了用好用活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在跟蹤收益問(wèn)用途上，主要是對(duì)村集體資產(chǎn)收益情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，了解資金使用是否合規(guī)、資金分配是否民主、資金管理是否規(guī)范、公開(kāi)公示是否到位。

在跟蹤民風(fēng)問(wèn)治理上，主要是對(duì)村風(fēng)民俗、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤查訪，了解是否存在村霸、路霸、欺行霸市黑勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、污染環(huán)境、破壞生態(tài)保護(hù)、故意刁難入村企業(yè)和游客等現(xiàn)象，督促村兩委有力推進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)有效治理。

辦實(shí)事見(jiàn)實(shí)效，受到群眾歡迎

劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委在推行村級(jí)監(jiān)督“六跟六問(wèn)”模式過(guò)程中，充分運(yùn)用該縣2020年創(chuàng)立的村級(jí)義務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員的群眾連心橋作用得以有效發(fā)揮，受到了群眾歡迎。

“老書記，‘雙旗美村’眼看就要完工開(kāi)業(yè)啦，但是沿河兩岸有人亂丟白色垃圾，影響很不好呀……”2021年2月22日，雙旗村已離職多年的老支書衛(wèi)榮珍作為村義務(wù)監(jiān)督員在入戶走訪中接到群眾反映，衛(wèi)榮珍立即將情況報(bào)給了村監(jiān)委主任蒲春明。村兩委迅速安排公益性崗位人員對(duì)白色垃圾進(jìn)行了清理，同時(shí)健全了常態(tài)化保潔機(jī)制，還加強(qiáng)了村內(nèi)巡邏和志愿服務(wù)力度，對(duì)村民和慕名提前到來(lái)的游客進(jìn)行了及時(shí)的文明勸導(dǎo)。這些有力舉措保障了“雙旗美村”在去年4月順利開(kāi)業(yè)運(yùn)行，去年“五一”假期雙旗村更是游客爆滿。

“老村長(zhǎng)，公路加寬，我的征地補(bǔ)償款還沒(méi)拿到，能不能幫我問(wèn)一下？”2021年2月26日，走到二組村民劉華生家的老村主任衛(wèi)仕相很爽快：“我作為村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員，幫你問(wèn)一下催一下是職責(zé)。你放心，現(xiàn)在紀(jì)委管得嚴(yán)沒(méi)哪個(gè)干部敢貪你的補(bǔ)償款！現(xiàn)在監(jiān)督更嚴(yán)，也沒(méi)人扣得了你的補(bǔ)償款！，我問(wèn)清楚情況馬上給你回音?！碑?dāng)年3月4日，劉華生通過(guò)“一卡通”平臺(tái)收到了打卡的補(bǔ)償款4608元。

“衛(wèi)書記，有村民和游客反映，新縣城下寺鎮(zhèn)到雙旗村只有幾公里遠(yuǎn)，到老縣城普安鎮(zhèn)有三十幾公里遠(yuǎn)，但是廣運(yùn)集團(tuán)的公交車票價(jià)都是8元，不合理。你們村上應(yīng)該去協(xié)調(diào)一下?！比ツ?月12日，義務(wù)監(jiān)督員衛(wèi)仕相給雙旗村黨支部書記、村主任衛(wèi)建建了個(gè)議。當(dāng)年4月下旬，經(jīng)多方協(xié)商，廣運(yùn)集團(tuán)將下寺鎮(zhèn)到雙旗村的公交車票價(jià)降到了5元，群眾和游客都受了益。

據(jù)衛(wèi)建介紹，在“六跟六問(wèn)”嚴(yán)格監(jiān)督下，雙旗村去年實(shí)行文明星級(jí)紅黑榜后，村風(fēng)明顯向好，今年已沒(méi)有了上村民戶文明黑榜的對(duì)象，全村只有村民戶文明紅榜了。截至今年5月，雙旗村今年沒(méi)有發(fā)生一起涉及黨員和干部信訪問(wèn)題，村內(nèi)只有一起涉及兄弟之間鄰里糾紛的信訪。

“項(xiàng)目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，群眾關(guān)注度高，村級(jí)監(jiān)督力量是最貼近群眾的監(jiān)督力量，也是離項(xiàng)目實(shí)時(shí)地最近的監(jiān)督力量，有效發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目最貼近的監(jiān)督作用，是村級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督的主要任務(wù)。”劍閣縣紀(jì)委常委梁周郎表示：“‘六跟六問(wèn)’專項(xiàng)監(jiān)督在雙旗村的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村振興村級(jí)監(jiān)督也能發(fā)揮大作用?！保◤埨?田貴安 李臣勇 茍超）