雙旗美村美景。茍超攝
“劍溪谷、劍溪花田、玫瑰花徑、阡陌里·劍山居民宿、美村研習社、萌寵牧場、山里·山集、山民工坊、無動力樂園、望崖軒、老柴房、鄰里中心、農耕文化展陳館、天空之境……現在的雙旗村真美，令人流連忘返，不愧是美村美景！”近日，走進四川省劍閣縣雙旗美村景點，感覺眼前一亮。
昔日的劍閣縣雙旗村，素有“小劍門關”之稱，但因地處偏僻、精壯勞力大量外出，村里僅剩老、幼、孤、獨、殘，貧困和人跡罕至是基本面貌。今日的雙旗村，景美、村和、人氣旺。
一個村，3位村干部受處分
“我們雙旗村之所以會有如此大的變化，是因為縣紀委監委介入及時、監督到位，村上這幾年都‘操正步’，才實現了全村干部作風正項目興的結果。”雙旗村二組村民王明深有感觸地回憶，“2019年以前，雙旗村還屬于劍門關鎮管轄，因下普快速公路修建時村上辦事不公、辦事不明，群眾怨聲載道，多人多年上訪舉報村干部，連我在內很多人都成了上訪戶，最多的時候一年有二十多人上訪，而且很多時候是集體上訪 。”
“那縣紀委監委是如何辦理你們的信訪舉報的？”
“后來，我們村被劃給了下寺鎮，準備實施‘雙旗美村項目’了，縣紀委監委督促下寺鎮紀委調查涉及干部的信訪舉報，最后縣紀委監委還直接成立調查組公開處理了當時違紀的村干部，從那以后村上的干部膽子小了，換屆后的干部也完全‘操正步’了。”王明講清了事情原委。
“以前，因實施下普快速公路項目，你們村有幾個村干部被處分？”面對這個問題，年輕的雙旗村村委會副主任劉春林毫不隱諱地說：“3個，時任村三職干部都受到了黨紀處分。”
“現在，實施雙旗美村項目，有干部受處分嗎？”
“一個都沒有！”
“我看了你們村史館的簡介，說雙旗美村項目首期投資5000多萬元，一個村實施這么大個項目，居然沒干部倒下，不可思議。這又是啥原因呢？”有人還有疑問。
“六跟六問”模式，貼近精準監督
在雙旗村黨建公共服務中心，雙旗村黨支部副書記、紀檢委員、村務監督委員會主任、村監察工作信息員蒲春明表示，去年初，劍閣縣紀委監委為強力護航鄉村振興項目建設推出了村級監督“六跟六問”模式，雙旗村在實施“雙旗美村”項目時，嚴格按照該模式貼近項目實行全覆蓋監督，確保了項目圓滿完成。目前，“雙旗美村”項目首期已全面完工，并于去年4月正式對游客開放，游客普遍評價好。該項目還解決了村民就近就業務工問題，每天的穩定用工量達到了30人以上。
劍閣縣村級監督“六跟六問”模式，就是村黨支部、村務監督委員會、村級義務監督員、群眾四方監督力量整合發力，從六個方面圍繞項目實施及落地見效開展貼近精準監督。
“六跟六問”，即跟蹤企業問服務，跟蹤項目問廉潔，跟蹤征地問補償，跟蹤流轉問惠農，跟蹤收益問用途，跟蹤民風問治理。
在跟蹤企業問服務上，主要是對來村發展的企業引進和經營狀況進行全程跟蹤，了解企業引進是否順暢、經營是否正常、村組干部協調服務是否到位、督促干部積極化解企業與群眾之間的糾紛矛盾，助力企業在村扎根壯大。雙旗村黨支部與“雙旗美村”項目業主企業劍門關華僑城旅游開發股份有限公司保持順暢溝通和聯絡，適時了解企業對村兩委的服務需求和服務評價，確保了村組干部服務企業及時到位，促進了項目進度。
在跟蹤項目問廉潔上，主要是對項目招投標、工程監管、款項撥付、竣工驗收等關鍵環節中的干部廉潔履職情況進行全程監督，著力實現項目圓滿、干部廉潔。雙旗村監委緊盯“雙旗美村”項目中的每個小項目實施，注意發現相關干部的不廉潔傾向，及時過問、及時提醒、及時“勘誤”，防止了干部在項目實施后“倒下”。
在跟蹤征地問補償上，主要是對征地拆遷事項進行跟蹤監督，了解補償款撥付是否到位、群眾利益是否得到保障。雙旗村監委聯絡三個村級義務監督員一道對全村征地拆遷情況進行入戶跟蹤，了解群眾應得的拆遷補償計算是否準確、打卡是否及時、兌現是否到位，確保了項目快進展和群眾利益不受損。
在跟蹤流轉問惠農上，主要是對土地流轉、經營狀況進行跟蹤監督，了解土地流轉是否合法、經營是否合規、流轉費用是否兌現。雙旗村監督力量圍繞“雙旗美村”項目實施地周邊土地流轉開展監督，促進了用好用活農村土地經營權。
在跟蹤收益問用途上，主要是對村集體資產收益情況進行跟蹤監督，了解資金使用是否合規、資金分配是否民主、資金管理是否規范、公開公示是否到位。
在跟蹤民風問治理上，主要是對村風民俗、生態環境進行跟蹤查訪，了解是否存在村霸、路霸、欺行霸市黑勢力、宗族惡勢力、污染環境、破壞生態保護、故意刁難入村企業和游客等現象，督促村兩委有力推進村風文明建設、營商環境優化和社會有效治理。
辦實事見實效，受到群眾歡迎
劍閣縣紀委監委在推行村級監督“六跟六問”模式過程中，充分運用該縣2020年創立的村級義務監督機制，使村級義務監督員的群眾連心橋作用得以有效發揮，受到了群眾歡迎。
“老書記，‘雙旗美村’眼看就要完工開業啦，但是沿河兩岸有人亂丟白色垃圾，影響很不好呀……”2021年2月22日，雙旗村已離職多年的老支書衛榮珍作為村義務監督員在入戶走訪中接到群眾反映，衛榮珍立即將情況報給了村監委主任蒲春明。村兩委迅速安排公益性崗位人員對白色垃圾進行了清理，同時健全了常態化保潔機制，還加強了村內巡邏和志愿服務力度，對村民和慕名提前到來的游客進行了及時的文明勸導。這些有力舉措保障了“雙旗美村”在去年4月順利開業運行，去年“五一”假期雙旗村更是游客爆滿。
“老村長，公路加寬，我的征地補償款還沒拿到，能不能幫我問一下？”2021年2月26日，走到二組村民劉華生家的老村主任衛仕相很爽快：“我作為村級義務監督員，幫你問一下催一下是職責。你放心，現在紀委管得嚴沒哪個干部敢貪你的補償款！現在監督更嚴，也沒人扣得了你的補償款！，我問清楚情況馬上給你回音。”當年3月4日，劉華生通過“一卡通”平臺收到了打卡的補償款4608元。
“衛書記，有村民和游客反映，新縣城下寺鎮到雙旗村只有幾公里遠，到老縣城普安鎮有三十幾公里遠，但是廣運集團的公交車票價都是8元，不合理。你們村上應該去協調一下。”去年4月12日，義務監督員衛仕相給雙旗村黨支部書記、村主任衛建建了個議。當年4月下旬，經多方協商，廣運集團將下寺鎮到雙旗村的公交車票價降到了5元，群眾和游客都受了益。
據衛建介紹，在“六跟六問”嚴格監督下，雙旗村去年實行文明星級紅黑榜后，村風明顯向好，今年已沒有了上村民戶文明黑榜的對象，全村只有村民戶文明紅榜了。截至今年5月，雙旗村今年沒有發生一起涉及黨員和干部信訪問題，村內只有一起涉及兄弟之間鄰里糾紛的信訪。
“項目建設是鄉村振興的重要內容，群眾關注度高，村級監督力量是最貼近群眾的監督力量，也是離項目實時地最近的監督力量，有效發揮對鄉村振興項目最貼近的監督作用，是村級專項監督的主要任務。”劍閣縣紀委常委梁周郎表示：“‘六跟六問’專項監督在雙旗村的實踐表明，鄉村振興村級監督也能發揮大作用。”（張黎 田貴安 李臣勇 茍超）
