理順構架清晰治理脈絡

攀枝花市推行“支部建在小區、組織覆蓋樓棟、黨員聯系群眾”工作模式,構建“小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”三級組織架構,把組織觸角延伸到聯系服務群眾的“最后一步”。

充實小區黨支部。結合成建制小區黨員集中,老舊小區、單位家屬院落黨員分散、人數少等特點,通過單獨建、聯合建、依托網格建等方式成立小區黨支部171個、聯合黨支部24個、網格黨支部266個,小區黨組織覆蓋率達70%。

攀枝花市西區“四長四員”參與藍湖小區基層設施維護工作。

建好樓棟黨小組。按照“位置相近、聯系方便”的原則建立樓棟黨小組,從小區黨員中擇優選拔“四長四員”(居民小組長、樓棟黨小組長、樓棟長、樓婦女小組長,宣傳員、安全員、監督員、調解員),通過“逢四說事”“相約星期五”等載體,傳遞黨的聲音、收集社情民意、回應群眾訴求,把矛盾化解在萌芽狀態。

亮明黨員中心戶。實行“共產黨員家庭戶”亮標牌、亮身份,在小區公共區域劃定黨員責任區,推動黨員在小區疫情防控、矛盾化解、困難幫扶、治安巡邏、環境保潔等工作中亮明身份、承諾踐諾、服務鄰里、凝聚群眾。

紅色引擎激發治理活力

攀枝花市理順小區黨組織與物業企業、業主委員會三者的關系,推動形成“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”的小區治理格局。

注重紅色引領。推行小區黨組織書記通過法定程序兼任小區業主委員會主任,建立小區黨組織班子、業委會成員培育選拔和“雙向進入、交叉任職”機制,規定新建小區業委會黨員比例不低于50%,已建小區可逐步過渡到50%以上;推行物業企業黨員進入小區黨支部“雙重管理”,制定重大事項小區黨組織前置研究討論工作規則,強化黨組織對小區事務的主導作用。

培育紅色物業。統籌推進物業管理區域、行業協會、企業黨組織建設,設立黨員示范崗、先鋒崗,引導物業企業實施黨員“雙優先”行動(聘用優先、提拔優先);依托物業行業綜合黨委、黨建聯盟建立物業企業信用管理、優質企業3A評定、物業服務“紅黑榜”等制度,推動物業管理行業規范。

攀枝花市東區新源路社區御林景秀小區黨支部組織居民開展主題黨日活動。

涵養紅色文化。在小區宣傳欄、擋墻、廣場等位置嵌入黨建文化宣傳畫,張貼紅色主題的文化欄目,宣傳社會主義核心價值觀等內容,弘揚孝善文化、傳承良好家風,廣泛開展“鄰里一家親”“最美家庭”等評選活動,營造愛黨愛國、文明和諧的小區氛圍。

對癥下藥破除治理頑疾

攀枝花市堅持問題導向、需求導向、成果導向,及時掌握小區居民所想所需,積極化解小區治理難題,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

合理劃分類型。綜合考慮居民小區房屋產權性質、歷史沿革、人文環境、地理位置等因素,將全市居民小區劃分為商品住宅、商住混合、國有企業老舊、拆遷安置、單位家屬院落、城鄉接合部、保障性住房、康養等8個類別,推動小區治理精細化、差別化。

攀枝花市上海花園小區黨支部開展“居民最不滿意的事項”現場征集活動。

找準治理痛點。深入開展“居民最不滿意的事項”征集活動,在實地調研、座談交流的基礎上,梳理形成活動場所保障難、停車難、犬只管理難、違章搭建拆除難等小區治理10大共性問題和房產證辦證難、物業費收繳難、環境衛生維護難等30余項個性問題,使小區治理有重點、有方向。突出分類施策。對查找出的共性問題和個性問題,由縣(區)主動認領小區分類治理試點工作,為面上治理工作提供經驗和參考;同時結合社區“兩委”換屆廣泛開展“開門第一件實事進小區”活動,解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,推動群眾有感更有得。

民生微事推動共建共享

攀枝花市建立居民需求、轄區資源、服務項目三項清單,從抓實做好微治理、微實事入手,以小見大、積微成著。

實施“微手術”。結合老舊小區改造和棚改騰空區綜合利用等實施老城區更新行動,補齊公共服務短板,完善社區服務體系,通過打造特色街區、打開圍墻、拆除違建、通透空間等方式增加城市公共空間,發動居民廣種花草樹木,強化屋頂、陽臺、擋墻等立體綠化,提升城市舒適度、宜居度。

提供“微服務”。積極推行“路長制”“街長制”,實行市容、環衛、市政、綠化多位一體巡管模式,提高城市管理精細化水平;依托社區社會組織開設“五彩公益課堂”“周五驛站”“四點半課堂”等項目,為居民提供多元化的服務;鼓勵商家拓展服務項目、延長服務時段,支持設立社區24小時便利店、快遞服務家門口驛站等,使居民生活更便利、更舒心。

點亮“微心愿”。建立以社區干部為主,“雙報到”黨員、“兩代表一委員”、離退休老干部、退役軍人、青年志愿者、文化工作者等多方力量共同參與的社區志愿服務隊,積極開展群眾“微心愿”認領活動,全力解決環境整治、糾紛調解、隱患排查、幫扶救助等實際問題,讓社區充滿人情味。

稿件素材由攀枝花市委組織部提供