近年來,海南省海口市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的建設作為城市發展的核心優勢,在賦權擴能、提升功能、隊伍建設、載體創新等方面打好組合拳,高質量高標準推進城市基層黨建。
建強“一個軸心”
??谑形群蟪雠_全面加強城市基層黨建工作的指導意見、加強城市基層黨建的二十條具體措施、全面提升基層黨組織組織力的實施意見等文件,建強街道黨工委這個軸心;建立市、區、街道、社區四級聯動體系,采取召開推進會、交流會、座談會、聯席會議等方式,推動城市基層黨建向縱深發展。
探索調整優化街道機構設置,在市級層面調整成立黨員教育中心,在4個區設立黨建服務中心,在全市43個街道(鎮)設立黨建工作站,在社區、物業小區、園區、商圈設立黨群活動中心,建立完善抓城市基層黨建工作有效機制。
海口市瓊山區府城街道與聯建單位瓊山飛鷹大隊簽訂共建協議。
加大賦權擴能,讓街道有資源有能力抓黨建、抓治理、抓服務,將37項行政管理職權下放到區級,并從市級拿出182個行政編制、805個事業編制下沉到區、街道(鎮);賦予街道對公安等有關上級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權、規劃的參與權等5項權力,將城市管理等執法部門派駐街道機構的指揮調度、考核監督以及人財物等下放給街道,實行“區屬、街管、街用”,增強了街道黨工委對派駐人員的話語權。
提升“兩大功能”
增強政治功能。??谑虚_展“五應五未”落實情況督查整改,推動黨內法規落實落地;優化組織設置,新建網格、小區、物業、商圈黨組織176個,著力形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系;采取“一支一策”方式,對城市41個軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,努力把每個黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。
增強服務功能。??谑型苿釉诼汓h員到社區報到全覆蓋,建立黨組織領導下居委會、業委會、物業企業協調運行機制,采取“小區議事堂”“聯席會議”等形式,把社區、駐區單位和社會組織等各類黨組織統籌起來,形成齊抓共管的合力。
龍華區在國貿大院成立黨組織,發揮黨建引領小區治理作用,使三無小區蝶變為和諧小區,被評為全國城市基層黨建創新優秀案例。美蘭區采取支部牽頭、居民點單、政府買單的方式,辦好老百姓關注的一批“微實事”,入選海南自貿港制度創新案例。
抓好“三支隊伍”
加強書記隊伍建設。海口市實施“頭雁工程”,考核評出五星級黨組織書記79名,并將考核結果和報酬待遇掛鉤;定向從社區“兩委”干部中選聘事業單位工作人員32名,招錄公務員11名;突出政治激勵,推薦106名優秀黨組織書記擔任“兩代表一委員”,著力激發社區工作者干事創業熱情。
??谑协偵絽^府城街道聯合區婦聯、衛生服務站開展防疫、普法宣傳。
加強黨員隊伍建設。海口市注重發揮黨員在疫情防控、城市治理、自貿港建設等中心工作中的先鋒模范作用,用實際行動教育引導身邊群眾感黨恩、跟黨走。比如,在新冠肺炎疫情防控中,在黨員的示范帶動下,全市600多名群眾遞交入黨申請書,火線入黨91名。全市采取集中培訓、現場觀摩、上黨課、志愿服務等方式培訓黨員18萬余人次,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦。
加強網格員隊伍建設。海口市把全市2356名網格員統籌納入社區工作者隊伍教育管理,把53名優秀網格員發展為黨員,把156名優秀網格員推選為社區“兩委”干部。
創新“四大載體”
實施“萬千百十黨員教育培訓工程”。??谑虚_展“萬名黨員進黨?!薄扒命h課下基層”活動,建立“百名黨員師資庫”,打造“十個具有??谔厣慕逃嘤柣亍?通過教育培訓,幫助黨員堅定理想信念、提升能力素質。
建設“8+43+N”黨建陣地。市委相繼投入5億多元,在8個區(園區)、43個鎮(街道)和社區、園區、樓宇、商圈等建設472個特色鮮明、功能聚焦的黨群活動中心,著力構建“15分鐘服務圈”,讓黨員群眾在家門口就能找到組織,享受便利服務。
打造“兩校兩基地兩欄目”教育陣地。??谑性诮瓥|新區等設立9個自貿港黨校、社區黨校,建設25個新時代黨性教育示范基地、黨員教育實踐基地,開辦《我是共產黨員》《黨群活動中心巡禮》電視欄目,常態化宣傳黨組織和黨員先進事跡,唱響主旋律,弘揚正能量。
建立“一金一卡一書”黨內關懷機制。黨員遇到困難時,黨組織上門走訪慰問,共發放專項幫扶資金541.8萬元,共977人次;黨員生日當天,黨組織贈送一張政治生日賀卡和一本書籍,讓黨員感受到組織的關懷和溫暖。
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