隨著城市基層治理不斷延伸,社區居民對生活品質日益提高的向往與物業服務滯后的矛盾日趨尖銳,提升物業服務質量的緊迫性越來越高。
一是專業化物業服務管理覆蓋率較低。物業服務作為直接面向千家萬戶的“大眾消費”,已經成為承載居民群眾各種利益需求的載體和平臺。從山東省臨沂市實際情況來看,共擁有住宅小區3372個,實行專業物業公司管理的小區僅僅有1690個,專業化物業管理覆蓋率50.1%,專業化物業服務覆蓋面仍需進一步提升。
二是物業服務水平不高。物業行業發展規模大、速度快,物業企業服務水平參差不齊已成為當前普遍存在的問題。特別是部分物業企業受利益驅使,社會責任感缺失,忽視了重要的服務屬性,導致服務質量和水平較低,無法滿足業主對物業服務的需求,社區居民滿意度不高
三是監管抓手缺失。物業管理部門因機構改革,原有的監管手段失去效力,街道社區黨組織又受制于權責限制,在物業管理中一直處于“缺位”狀態,部分業委會成員受個別利益誘導,自我約束力、監督力較差,沒有真正發揮作用,在一定程度上加劇了矛盾沖突。
為進一步破解這些問題,臨沂市以貫徹落實山東省關于加強“齊魯紅色物業”建設提升社區治理水平的有關精神為抓手,持續深化“沂蒙紅管家”服務三六五”創建活動,引導物業服務企業抓標準樹品牌、抓服務促治理,助推物業行業深度融入城市基層治理,切實增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
建組織 擴覆蓋
強化物業行業黨建引領
臨沂市圍繞行業發展瓶頸問題,實行專班領導、專線推進、專職主抓,著力夯實品牌創建活動的紅色根基。
強化業務指導覆蓋。臨沂市、縣兩級成立沂蒙紅色物業工作領導小組以及專項推進辦公室,發揮牽頭攬總作用,抓謀劃、抓部署、抓督導,指導推動工作有序開展;13個縣區物業行業黨委、物業行業協會,發揮業務指導作用,抓推進、抓落實、抓投入,推動創建活動扎實開展,引導全市635家物業企業持續擦亮“沂蒙紅管家 服務三六五”特色品牌。
強化黨的組織覆蓋。臨沂市充分發揮街道、社區黨組織統籌各方、領導基層治理的作用,通過采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,推動符合條件的185家物業企業、100個業委會建立黨組織,對于暫時不具備建立黨組織條件的,選派黨建指導員入駐指導,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
臨沂市召開黨建引領沂蒙“紅色物業”發展工作動員會。
強化人員隊伍覆蓋。臨沂市選派305名“紅領書記”到城市社區黨組織任職,重點抓物業黨建工作,推動117個小區實現黨支部與業委會“雙向進入、交叉任職”,193名社區干部、小區黨支部成員通過法定程序進入業委會,375名物業企業負責人、業委會成員擔任社區“兩委”兼職委員,進一步織密了物業行業發展的“紅色脈絡”;在各級黨組織引領下,廣大物業服務企業圍繞“爭做沂蒙紅管家”這一主題,發揮企業黨員職工的先鋒模范作用,組織開展社區藝術節、鄰居節、社區道德講堂等共建共治活動,爭當維護社區管理秩序的“紅管家”,爭做社區居民服務的“店小二”,共同創建溫馨和諧的紅色物業示范小區。
抓標準 樹品牌
提升物業管理服務質量
臨沂市圍繞破解服務標準不高、服務質量不優等問題,強化質量意識、品牌理念,大力開展物業行業“品牌建設年”活動,帶動引領物業管理服務提質增效。
明確創建標準樹導向。臨沂市印發《開展“沂蒙紅管家 服務三六五”品牌創建工作的通知》,累計舉辦“紅色物業大講堂”7期,在媒體開辟物業???引導物業企業提升服務標準、服務質量、服務品質;制定出臺第一部《臨沂市物業服務指導標準》,細化13類、144項內容,進一步健全了制度化、規范化的物業行業標準體系,為物業服務標準提供了權威性、系統性的指導參考。
實施星級評定抓示范。臨沂市在抓好品牌創建的基礎上,制定了《黨建引領沂蒙紅色物業企業星級評定的實施意見》,健全完善物業服務全方位評價機制,發揮星級評定的激勵作用和星級標準的導向作用,推動廣大物業企業積極參與沂蒙紅色物業創建工作;目前,共評定四星級以上物業企業29家,打造了金域社區、奧正社區等42處黨建引領沂蒙紅色物業發展示范點,有效帶動全市物業行業提檔升級。
臨沂市每季度對納入物業管理的小區進行量化考核,發布物業服務“紅黑榜”。
設立“紅黑榜”強激勵。臨沂市堅持正向激勵與反向約束相結合,每季度對納入物業管理的小區進行量化考核,發布物業服務“紅黑榜”并在媒體公開公示,重點監管被列入“黑榜”的企業,進一步提升規范水平。先后累計評選最美物業81家、最差物業84家,約談企業負責人126人次,督促整改問題3300余項;2020年,全市“12345”政務服務熱線市級受理物業投訴工單數量同比下降37.2%。
抓整治強監管
推動物業融入基層治理
圍繞小區居民與物業企業溝通不暢、存在利益隔閡、群眾滿意度不高等問題,臨沂市以開展品牌創建活動為契機,及時回應訴求,抓好問題整治,以物業服務水平的大提升促進基層治理能力的大提高。
深化重點整治。臨沂市按照山東省“大排查、解民憂、暖萬家”活動要求,通過街道層面開展“敲門行動”,確保走訪率達到90%以上。自活動啟動以來,共排查電梯維保、消防驗收、漏雨滲水、車輛停放等問題2376個,建立問題臺賬,實行銷號管理,集中抓好整治;按照“試點先行、有序推進、綜合施策、全面提升”的工作思路,開展城市社區綜合整治工作,選取興冠園等7個重點城市社區,組建工作專班,梳理一批車輛停放難、設施設備老化等56項問題,進行先期突破、集中攻堅,全面提升社區治理和物業服務水平。
深化五級監管。臨沂市制定《臨沂市物業管理小區質量評價辦法》和《小區公共收益管理指導意見》,健全完善市級監管縣區、縣區監管街道、街道監管社區、社區監管物業企業、企業監管項目的五級監管制度,對縣區、街道推動物業管理、物業企業服務、業委會組建運行等情況進行不定期抽查檢查,規范指導各級開展物業管理工作;建設“智惠沂蒙”物業服務平臺,對全市物業服務小區“三會三公開”落實情況進行監管,推動業主反映的問題能夠在第一時間得到解決。
深化共商共治。臨沂市建立社區黨組織領導下,居委會、業委會、物業企業共同參與的協商共治機制,整合住建、民政、城管等多方力量,構筑起條塊協同的“大聯勤”共治格局。去年以來,全市共召開物業黨建管理聯席會185次、解決居民需求4196條。
經驗與啟示
打造“紅色物業”
切實服務群眾
強化黨建引領是物業行業發展的重要主線。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。臨沂市在“沂蒙紅管家 服務三六五”品牌創建過程中,始終強化黨建引領作用,通過成立物業行業黨委、實行黨支部與業委會“雙向進入、交叉任職”等方式,領導好、服務好、發展好物業企業黨組織,讓物業企業始終聽黨話、跟黨走,努力提高服務水平,不斷增強群眾幸福感、滿意度。
夯實制度基礎是物業行業發展的關鍵支撐?;A制度就是要管根本、管長遠、管方向。臨沂市始終堅持把制度建設貫穿品牌創建全過程,通過制定物業服務指導標準、星級評定、設立“紅黑榜”、五級監管以及黨組織領導的協商共治等制度,切實形成工作落實有推力、工作效果有評價、工作提升有保障的治理體系,進一步激發紅色物業品牌的內生動力,推動紅色物業持續高質量發展。
重視群眾滿意度是物業行業發展的檢驗標準。群眾滿不滿意、高不高興、答不答應是市委、市政府工作的出發點和落腳點。臨沂市始終把群眾的需求和利益放在第一位,把更好地服務群眾、滿足群眾對美好生活的追求作為工作追求和目標,切實解決了一大批涉及群眾切身利益的急難愁盼“老大難”問題,把物業服務延伸到每個小區、每戶居民,實現了黨的工作重點與群眾的期盼呼聲高度契合,贏得了居民群眾發自內心的認同與歡迎。
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