隨著城市基層治理不斷延伸,社區(qū)居民對生活品質(zhì)日益提高的向往與物業(yè)服務(wù)滯后的矛盾日趨尖銳,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的緊迫性越來越高。
一是專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率較低。物業(yè)服務(wù)作為直接面向千家萬戶的“大眾消費”,已經(jīng)成為承載居民群眾各種利益需求的載體和平臺。從山東省臨沂市實際情況來看,共擁有住宅小區(qū)3372個,實行專業(yè)物業(yè)公司管理的小區(qū)僅僅有1690個,專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋率50.1%,專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋面仍需進(jìn)一步提升。
二是物業(yè)服務(wù)水平不高。物業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快,物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平參差不齊已成為當(dāng)前普遍存在的問題。特別是部分物業(yè)企業(yè)受利益驅(qū)使,社會責(zé)任感缺失,忽視了重要的服務(wù)屬性,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和水平較低,無法滿足業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的需求,社區(qū)居民滿意度不高
三是監(jiān)管抓手缺失。物業(yè)管理部門因機(jī)構(gòu)改革,原有的監(jiān)管手段失去效力,街道社區(qū)黨組織又受制于權(quán)責(zé)限制,在物業(yè)管理中一直處于“缺位”狀態(tài),部分業(yè)委會成員受個別利益誘導(dǎo),自我約束力、監(jiān)督力較差,沒有真正發(fā)揮作用,在一定程度上加劇了矛盾沖突。
為進(jìn)一步破解這些問題,臨沂市以貫徹落實山東省關(guān)于加強(qiáng)“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)提升社區(qū)治理水平的有關(guān)精神為抓手,持續(xù)深化“沂蒙紅管家”服務(wù)三六五”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)抓標(biāo)準(zhǔn)樹品牌、抓服務(wù)促治理,助推物業(yè)行業(yè)深度融入城市基層治理,切實增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
建組織 擴(kuò)覆蓋
強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)黨建引領(lǐng)
臨沂市圍繞行業(yè)發(fā)展瓶頸問題,實行專班領(lǐng)導(dǎo)、專線推進(jìn)、專職主抓,著力夯實品牌創(chuàng)建活動的紅色根基。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)覆蓋。臨沂市、縣兩級成立沂蒙紅色物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及專項推進(jìn)辦公室,發(fā)揮牽頭攬總作用,抓謀劃、抓部署、抓督導(dǎo),指導(dǎo)推動工作有序開展;13個縣區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、物業(yè)行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,抓推進(jìn)、抓落實、抓投入,推動創(chuàng)建活動扎實開展,引導(dǎo)全市635家物業(yè)企業(yè)持續(xù)擦亮“沂蒙紅管家 服務(wù)三六五”特色品牌。
強(qiáng)化黨的組織覆蓋。臨沂市充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用,通過采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式,推動符合條件的185家物業(yè)企業(yè)、100個業(yè)委會建立黨組織,對于暫時不具備建立黨組織條件的,選派黨建指導(dǎo)員入駐指導(dǎo),實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
臨沂市召開黨建引領(lǐng)沂蒙“紅色物業(yè)”發(fā)展工作動員會。
強(qiáng)化人員隊伍覆蓋。臨沂市選派305名“紅領(lǐng)書記”到城市社區(qū)黨組織任職,重點抓物業(yè)黨建工作,推動117個小區(qū)實現(xiàn)黨支部與業(yè)委會“雙向進(jìn)入、交叉任職”,193名社區(qū)干部、小區(qū)黨支部成員通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會,375名物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會成員擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員,進(jìn)一步織密了物業(yè)行業(yè)發(fā)展的“紅色脈絡(luò)”;在各級黨組織引領(lǐng)下,廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞“爭做沂蒙紅管家”這一主題,發(fā)揮企業(yè)黨員職工的先鋒模范作用,組織開展社區(qū)藝術(shù)節(jié)、鄰居節(jié)、社區(qū)道德講堂等共建共治活動,爭當(dāng)維護(hù)社區(qū)管理秩序的“紅管家”,爭做社區(qū)居民服務(wù)的“店小二”,共同創(chuàng)建溫馨和諧的紅色物業(yè)示范小區(qū)。
抓標(biāo)準(zhǔn) 樹品牌
提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量
臨沂市圍繞破解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題,強(qiáng)化質(zhì)量意識、品牌理念,大力開展物業(yè)行業(yè)“品牌建設(shè)年”活動,帶動引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)提質(zhì)增效。
明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)樹導(dǎo)向。臨沂市印發(fā)《開展“沂蒙紅管家 服務(wù)三六五”品牌創(chuàng)建工作的通知》,累計舉辦“紅色物業(yè)大講堂”7期,在媒體開辟物業(yè)專刊,引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì);制定出臺第一部《臨沂市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,細(xì)化13類、144項內(nèi)容,進(jìn)一步健全了制度化、規(guī)范化的物業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供了權(quán)威性、系統(tǒng)性的指導(dǎo)參考。
實施星級評定抓示范。臨沂市在抓好品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,制定了《黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)企業(yè)星級評定的實施意見》,健全完善物業(yè)服務(wù)全方位評價機(jī)制,發(fā)揮星級評定的激勵作用和星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用,推動廣大物業(yè)企業(yè)積極參與沂蒙紅色物業(yè)創(chuàng)建工作;目前,共評定四星級以上物業(yè)企業(yè)29家,打造了金域社區(qū)、奧正社區(qū)等42處黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)發(fā)展示范點,有效帶動全市物業(yè)行業(yè)提檔升級。
臨沂市每季度對納入物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行量化考核,發(fā)布物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”。
設(shè)立“紅黑榜”強(qiáng)激勵。臨沂市堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合,每季度對納入物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行量化考核,發(fā)布物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”并在媒體公開公示,重點監(jiān)管被列入“黑榜”的企業(yè),進(jìn)一步提升規(guī)范水平。先后累計評選最美物業(yè)81家、最差物業(yè)84家,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人126人次,督促整改問題3300余項;2020年,全市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線市級受理物業(yè)投訴工單數(shù)量同比下降37.2%。
抓整治強(qiáng)監(jiān)管
推動物業(yè)融入基層治理
圍繞小區(qū)居民與物業(yè)企業(yè)溝通不暢、存在利益隔閡、群眾滿意度不高等問題,臨沂市以開展品牌創(chuàng)建活動為契機(jī),及時回應(yīng)訴求,抓好問題整治,以物業(yè)服務(wù)水平的大提升促進(jìn)基層治理能力的大提高。
深化重點整治。臨沂市按照山東省“大排查、解民憂、暖萬家”活動要求,通過街道層面開展“敲門行動”,確保走訪率達(dá)到90%以上。自活動啟動以來,共排查電梯維保、消防驗收、漏雨滲水、車輛停放等問題2376個,建立問題臺賬,實行銷號管理,集中抓好整治;按照“試點先行、有序推進(jìn)、綜合施策、全面提升”的工作思路,開展城市社區(qū)綜合整治工作,選取興冠園等7個重點城市社區(qū),組建工作專班,梳理一批車輛停放難、設(shè)施設(shè)備老化等56項問題,進(jìn)行先期突破、集中攻堅,全面提升社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)水平。
深化五級監(jiān)管。臨沂市制定《臨沂市物業(yè)管理小區(qū)質(zhì)量評價辦法》和《小區(qū)公共收益管理指導(dǎo)意見》,健全完善市級監(jiān)管縣區(qū)、縣區(qū)監(jiān)管街道、街道監(jiān)管社區(qū)、社區(qū)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)、企業(yè)監(jiān)管項目的五級監(jiān)管制度,對縣區(qū)、街道推動物業(yè)管理、物業(yè)企業(yè)服務(wù)、業(yè)委會組建運行等情況進(jìn)行不定期抽查檢查,規(guī)范指導(dǎo)各級開展物業(yè)管理工作;建設(shè)“智惠沂蒙”物業(yè)服務(wù)平臺,對全市物業(yè)服務(wù)小區(qū)“三會三公開”落實情況進(jìn)行監(jiān)管,推動業(yè)主反映的問題能夠在第一時間得到解決。
深化共商共治。臨沂市建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同參與的協(xié)商共治機(jī)制,整合住建、民政、城管等多方力量,構(gòu)筑起條塊協(xié)同的“大聯(lián)勤”共治格局。去年以來,全市共召開物業(yè)黨建管理聯(lián)席會185次、解決居民需求4196條。
經(jīng)驗與啟示
打造“紅色物業(yè)”
切實服務(wù)群眾
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是物業(yè)行業(yè)發(fā)展的重要主線。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。臨沂市在“沂蒙紅管家 服務(wù)三六五”品牌創(chuàng)建過程中,始終強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,通過成立物業(yè)行業(yè)黨委、實行黨支部與業(yè)委會“雙向進(jìn)入、交叉任職”等方式,領(lǐng)導(dǎo)好、服務(wù)好、發(fā)展好物業(yè)企業(yè)黨組織,讓物業(yè)企業(yè)始終聽黨話、跟黨走,努力提高服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾幸福感、滿意度。
夯實制度基礎(chǔ)是物業(yè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。基礎(chǔ)制度就是要管根本、管長遠(yuǎn)、管方向。臨沂市始終堅持把制度建設(shè)貫穿品牌創(chuàng)建全過程,通過制定物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、星級評定、設(shè)立“紅黑榜”、五級監(jiān)管以及黨組織領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商共治等制度,切實形成工作落實有推力、工作效果有評價、工作提升有保障的治理體系,進(jìn)一步激發(fā)紅色物業(yè)品牌的內(nèi)生動力,推動紅色物業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
重視群眾滿意度是物業(yè)行業(yè)發(fā)展的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)是市委、市政府工作的出發(fā)點和落腳點。臨沂市始終把群眾的需求和利益放在第一位,把更好地服務(wù)群眾、滿足群眾對美好生活的追求作為工作追求和目標(biāo),切實解決了一大批涉及群眾切身利益的急難愁盼“老大難”問題,把物業(yè)服務(wù)延伸到每個小區(qū)、每戶居民,實現(xiàn)了黨的工作重點與群眾的期盼呼聲高度契合,贏得了居民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同與歡迎。
