常寧市西嶺鎮(zhèn)平安村，側(cè)臥在大義山脈懷抱，山清水秀、土壤肥沃，盛產(chǎn)煙葉、油茶，既是美麗鄉(xiāng)村示范村，也是宋明理學(xué)鼻祖周敦頤后裔的居住地。平安村廣植蓮花，正應(yīng)周敦頤名篇《愛蓮說》，蓮者圣潔，承載著豐富的“廉潔”文化象征。仲夏時(shí)節(jié)，煙葉采摘正忙，河池里的蓮花也蓬勃生發(fā)。煙葉、蓮花，煙者，廉也！當(dāng)?shù)厝诵ΨQ，村里開滿了并蒂“廉”。

2023年獲評(píng)“全省系統(tǒng)清廉煙站建設(shè)示范點(diǎn)稱號(hào)”以來，衡陽常寧市煙草專賣局（分公司）鹽湖煙站從“陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)”三方面縱深發(fā)力，推動(dòng)清廉煙站出新招、展新顏、結(jié)新果。

打造“三個(gè)陣地”，融聚清廉文化感召力

（上圖為：鹽湖煙站黨支部與地方紀(jì)委聯(lián)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育）

常寧市局（分公司）選優(yōu)配強(qiáng)基層煙站支部隊(duì)伍，通過三個(gè)陣地，育廉于心，踐廉于行。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)陣地。在煙站支部活動(dòng)室打造廉政教育墻，設(shè)立廉潔“先鋒崗”，把黨紀(jì)國法和警示內(nèi)容寫在明處，營造清廉氛圍。舉辦“清廉夜校”，開辦清廉文化閱讀角，組織主題讀書班和文化沙龍6場次，暢談理想信念和心得體會(huì)。攜手種煙村支部，開展“寫‘廉’書畫交流會(huì)”等4次主題活動(dòng)，聯(lián)合種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展2次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，共同擘畫煙葉生產(chǎn)“廉心圓”。

拓展文化宣講陣地。充分用好本土清廉文化，與蕭石月故居建立線上合作機(jī)制，多次開展視頻教學(xué)，共享廉教資源。在種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)西嶺鎮(zhèn)平安村（周敦頤后裔居住地），建有“愛蓮祠堂”，煙站定期到此入戶觀摩、交流學(xué)習(xí)，觸摸廉潔文化歷史脈絡(luò)。創(chuàng)作“二十四節(jié)氣清風(fēng)廉語”二維碼，張貼在煙稻公園的文化長廊和清廉小道上，開啟數(shù)字手段傳播“節(jié)氣說廉”的新風(fēng)尚。

創(chuàng)新煙農(nóng)服務(wù)陣地。以廉助農(nóng)，依托站所和煙農(nóng)互助小組，選派政治過硬、作風(fēng)過硬的黨員技術(shù)員和優(yōu)秀黨員煙農(nóng)，為6戶貧困煙農(nóng)提供“一對(duì)一”的定制化技術(shù)幫扶。以廉安農(nóng)，所有種煙村開通“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)電話，站點(diǎn)公開公示各類政策信息142條，讓煙農(nóng)安心放心。以廉興農(nóng)，技術(shù)員分片包干，實(shí)行全天候駐站服務(wù)、24小時(shí)在線指導(dǎo)，站點(diǎn)人員出夜勤近200人次，轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)顯著增收。

增強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，融聚內(nèi)外監(jiān)督約束力（上圖為：為外聘監(jiān)督員頒發(fā)證書）

常寧市局（分公司）將人才隊(duì)伍融入清廉建設(shè)全方位全過程，通過錘煉專業(yè)團(tuán)隊(duì)、培育兼職隊(duì)伍、爭取外部力量，共同凝聚監(jiān)督合力。

錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”隊(duì)伍。選任站點(diǎn)長和支部班子，把廉潔作風(fēng)作為前置條件，將考察、公示信息延及各種煙片區(qū)，注重聽取多方面意見和口碑。由總支提供定制化“廉教套餐”，將廉潔和信仰作為站點(diǎn)長的必修課，納入每月支部學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)范疇。提升站點(diǎn)長“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況年度考核比，延伸考察廉政工作實(shí)效。

配強(qiáng)“重點(diǎn)崗位”隊(duì)伍。通過煙站推選、支部認(rèn)證、紀(jì)檢核準(zhǔn)三重考察，配強(qiáng)2名站點(diǎn)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。為兼職隊(duì)伍提供同步培訓(xùn)，輪訓(xùn)41人次，加快實(shí)現(xiàn)“身兼業(yè)專”。同時(shí)，明確職責(zé)權(quán)限，在煙站試行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員對(duì)站點(diǎn)長同級(jí)監(jiān)督，綜合年度履職表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者予以激勵(lì)傾斜。

補(bǔ)充“外部監(jiān)督”隊(duì)伍。選聘煙農(nóng)為外部監(jiān)督員，首批頒發(fā)聘書聘請(qǐng)4人，開展“問政于農(nóng)”活動(dòng)，定期征集意見建議。聯(lián)動(dòng)相關(guān)方監(jiān)督，將合作社紀(jì)律作風(fēng)要求納入服務(wù)驗(yàn)收，設(shè)立作風(fēng)聯(lián)絡(luò)員，收集廉潔信息。協(xié)同種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，開展共建共學(xué)、座談交流活動(dòng)3次，聯(lián)合開展生產(chǎn)收購專項(xiàng)檢查4次，共同打造煙葉生產(chǎn)良好秩序作風(fēng)。

落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”，融聚風(fēng)險(xiǎn)防治執(zhí)行力

（上圖為：開展煙葉收購專項(xiàng)監(jiān)督檢查）

常寧市局（分公司）運(yùn)用系統(tǒng)治理思維，重拳出擊抓好制度執(zhí)行，構(gòu)建起制度為綱、隊(duì)伍為本、落實(shí)為要的廉教監(jiān)督閉環(huán)。

堅(jiān)持常態(tài)教育機(jī)制。分層分類落實(shí)廉政談話，既嚴(yán)肅傳達(dá)廉潔要求，又注重傾聽職工訴求。開展清廉家訪和“家屬話廉”座談活動(dòng)5場次，支委走進(jìn)職工家庭，了解家風(fēng)家教和思想動(dòng)態(tài)。邀請(qǐng)家屬到站，分享清廉體悟、講好清廉故事，實(shí)現(xiàn)好作風(fēng)與好家風(fēng)相互滋養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，縱向深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，常規(guī)廉政教育考評(píng)機(jī)制之外，站點(diǎn)全員必修廉潔課程。橫向拓展學(xué)習(xí)范圍，豐富視頻教學(xué)、實(shí)地觀摩、座談交流、知識(shí)競賽等學(xué)習(xí)形式。

堅(jiān)持巡回檢查制度。實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督與聯(lián)合執(zhí)紀(jì)結(jié)合，煙葉部門每月落實(shí)業(yè)務(wù)和作風(fēng)同考核，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行專項(xiàng)檢查與全面檢查結(jié)合，在備耕備肥、大田管理、分級(jí)收購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。在月度一級(jí)、二級(jí)考核，對(duì)站點(diǎn)工作全面考核。實(shí)行定期監(jiān)管與“四不兩直”結(jié)合，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)基層，定期了解掌握站點(diǎn)思想動(dòng)態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律。收購期間，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭開展“四不兩直”巡回監(jiān)督檢查6次。

堅(jiān)持監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制。常態(tài)化自查預(yù)警，對(duì)照《煙站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治工作手冊(cè)》，自查形成煙站和崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)41個(gè)，做到知廉于心。嚴(yán)格梳理防范，秉承“上一環(huán)節(jié)對(duì)下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)、下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)監(jiān)督”原則，實(shí)行可溯源式的風(fēng)險(xiǎn)防治機(jī)制。構(gòu)建監(jiān)督服務(wù)閉環(huán)，面對(duì)煙農(nóng)訴求，落實(shí)首問負(fù)責(zé)-限時(shí)辦結(jié)-服務(wù)回訪；針對(duì)問題線索，堅(jiān)持案件快辦、舉一反三，形成工作閉環(huán)。

下一步，站點(diǎn)將繼續(xù)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系，深入借鑒行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)做法，讓清廉建設(shè)在基層結(jié)出碩果、綻放“廉”花。【龍青松、劉凡、歐陽韻】