常寧市西嶺鎮平安村，側臥在大義山脈懷抱，山清水秀、土壤肥沃，盛產煙葉、油茶，既是美麗鄉村示范村，也是宋明理學鼻祖周敦頤后裔的居住地。平安村廣植蓮花，正應周敦頤名篇《愛蓮說》，蓮者圣潔，承載著豐富的“廉潔”文化象征。仲夏時節，煙葉采摘正忙，河池里的蓮花也蓬勃生發。煙葉、蓮花，煙者，廉也！當地人笑稱，村里開滿了并蒂“廉”。
2023年獲評“全省系統清廉煙站建設示范點稱號”以來，衡陽常寧市煙草專賣局（分公司）鹽湖煙站從“陣地建設、隊伍建設、機制建設”三方面縱深發力，推動清廉煙站出新招、展新顏、結新果。
打造“三個陣地”，融聚清廉文化感召力
（上圖為：鹽湖煙站黨支部與地方紀委聯合開展黨紀學習教育）
常寧市局（分公司）選優配強基層煙站支部隊伍，通過三個陣地，育廉于心，踐廉于行。
強化黨建引領陣地。在煙站支部活動室打造廉政教育墻，設立廉潔“先鋒崗”，把黨紀國法和警示內容寫在明處，營造清廉氛圍。舉辦“清廉夜校”，開辦清廉文化閱讀角，組織主題讀書班和文化沙龍6場次，暢談理想信念和心得體會。攜手種煙村支部，開展“寫‘廉’書畫交流會”等4次主題活動，聯合種煙鄉鎮紀委開展2次黨紀學習教育，共同擘畫煙葉生產“廉心圓”。
拓展文化宣講陣地。充分用好本土清廉文化，與蕭石月故居建立線上合作機制，多次開展視頻教學，共享廉教資源。在種煙鄉鎮西嶺鎮平安村（周敦頤后裔居住地），建有“愛蓮祠堂”，煙站定期到此入戶觀摩、交流學習，觸摸廉潔文化歷史脈絡。創作“二十四節氣清風廉語”二維碼，張貼在煙稻公園的文化長廊和清廉小道上，開啟數字手段傳播“節氣說廉”的新風尚。
創新煙農服務陣地。以廉助農，依托站所和煙農互助小組，選派政治過硬、作風過硬的黨員技術員和優秀黨員煙農，為6戶貧困煙農提供“一對一”的定制化技術幫扶。以廉安農，所有種煙村開通“四位一體”監督舉報電話，站點公開公示各類政策信息142條，讓煙農安心放心。以廉興農，技術員分片包干，實行全天候駐站服務、24小時在線指導，站點人員出夜勤近200人次，轄區內煙農顯著增收。
增強“三支隊伍”，融聚內外監督約束力
（上圖為：為外聘監督員頒發證書）
常寧市局（分公司）將人才隊伍融入清廉建設全方位全過程，通過錘煉專業團隊、培育兼職隊伍、爭取外部力量，共同凝聚監督合力。
錘煉“關鍵少數”隊伍。選任站點長和支部班子，把廉潔作風作為前置條件，將考察、公示信息延及各種煙片區，注重聽取多方面意見和口碑。由總支提供定制化“廉教套餐”，將廉潔和信仰作為站點長的必修課，納入每月支部學習和主題黨日活動范疇。提升站點長“一崗雙責”落實情況年度考核比，延伸考察廉政工作實效。
配強“重點崗位”隊伍。通過煙站推選、支部認證、紀檢核準三重考察，配強2名站點兼職紀檢監察員。為兼職隊伍提供同步培訓，輪訓41人次，加快實現“身兼業專”。同時，明確職責權限，在煙站試行兼職紀檢監察員對站點長同級監督，綜合年度履職表現，對表現優異者予以激勵傾斜。
補充“外部監督”隊伍。選聘煙農為外部監督員，首批頒發聘書聘請4人，開展“問政于農”活動，定期征集意見建議。聯動相關方監督，將合作社紀律作風要求納入服務驗收，設立作風聯絡員，收集廉潔信息。協同種煙鄉鎮紀委監督，開展共建共學、座談交流活動3次，聯合開展生產收購專項檢查4次，共同打造煙葉生產良好秩序作風。
落實“三個機制”，融聚風險防治執行力
（上圖為：開展煙葉收購專項監督檢查）
常寧市局（分公司）運用系統治理思維，重拳出擊抓好制度執行，構建起制度為綱、隊伍為本、落實為要的廉教監督閉環。
堅持常態教育機制。分層分類落實廉政談話，既嚴肅傳達廉潔要求，又注重傾聽職工訴求。開展清廉家訪和“家屬話廉”座談活動5場次，支委走進職工家庭，了解家風家教和思想動態。邀請家屬到站，分享清廉體悟、講好清廉故事，實現好作風與好家風相互滋養。利用網絡學院等平臺，縱向深化學習內容，常規廉政教育考評機制之外，站點全員必修廉潔課程。橫向拓展學習范圍，豐富視頻教學、實地觀摩、座談交流、知識競賽等學習形式。
堅持巡回檢查制度。實行業務監督與聯合執紀結合，煙葉部門每月落實業務和作風同考核，織密監督網絡。實行專項檢查與全面檢查結合，在備耕備肥、大田管理、分級收購等重點環節開展專項檢查。在月度一級、二級考核，對站點工作全面考核。實行定期監管與“四不兩直”結合，落實領導干部聯基層，定期了解掌握站點思想動態、作風紀律。收購期間，紀檢監察牽頭開展“四不兩直”巡回監督檢查6次。
堅持監督閉環機制。常態化自查預警，對照《煙站廉潔風險防治工作手冊》，自查形成煙站和崗位風險清單、針對重點環節梳理風險點41個，做到知廉于心。嚴格梳理防范，秉承“上一環節對下一環節負責、下一環節對上一環節監督”原則，實行可溯源式的風險防治機制。構建監督服務閉環，面對煙農訴求，落實首問負責-限時辦結-服務回訪；針對問題線索，堅持案件快辦、舉一反三，形成工作閉環。
下一步，站點將繼續對照標準體系，深入借鑒行業內外先進做法，讓清廉建設在基層結出碩果、綻放“廉”花。【龍青松、劉凡、歐陽韻】
