湘潭煙草堅持以數字賦能監督,構建“四個一”行政許可監督管理機制,形成了“信息公開-申請辦理-送達回訪”全流程標準化廉潔風險防控體系,推動行政許可“公開、透明、高效”,構建“親清”客我關系。
信息公開“一屏全知曉”
為指導群眾查閱信息公開事項
“老板,您看,零售網格公示中可以查到,您的店鋪所在的位置屬于昆侖橋街道2區,工礦小區以南、柘木橋以西、賀家公屋以北、肖家咀以東都是在2區范圍內,目前現有戶數26戶,規劃戶數28戶,還有2戶的差額?!毕驵l市局政務窗口工作人員向群眾耐心解釋道。
“也就是說這片還是可以辦證的是吧,那都需要準備哪些資料呢?”
“是的,同樣的,您可以使用我們的電子屏查閱許可證辦理的政策法規及相關流程,提交資料以后,還可以及時查詢辦理結果,節省您的時間……”
2024年湘鄉市局積極與湘鄉市政務中心政務大廳協調添設湘潭市煙草專賣局信息公開電子屏幕,自主開發“一屏全知曉”微網站,群眾只需動動“指尖”,即可查閱許可證辦理政策法規、零售網格公示、許可辦理結果等各項內容,實現許可服務上“云端”,讓群眾及時知曉相關政策與信息。
市場勘驗“一鍵隨機選”
市管員開展市場勘驗
“您好,我是湘鄉市煙草專賣局市管員曾興文,這位是市管員王樹林,這是我們的執法證。根據您提交的延續零售許可證的申請,現在由我們進行實地勘驗……”
“咦,怎么不是我們片區的市管員核驗呢?”
“是的,目前,我們通過“隨機勘驗”程序隨機指派市管員到實地進行勘驗,這樣可以確保公平公正……”
湘鄉市局緊盯廉潔風險較大、群眾關注度高的勘驗環節,創新許可證辦理勘驗方式,打破固定模式,配套開發勘驗人員系統自動選擇功能模塊。在湘煙通工作臺多線協同系統,將市管員的檢查證號納入檢查人員工作池,當新辦、變更、延續零售許可證(含電子煙零售許可證)需要實地勘驗時,通過“隨機勘驗”程序隨機指派市管員前往實地勘驗。實地勘驗全過程由執法記錄儀記錄存檔,勘驗結果由被指派市管員在實地勘驗記錄表中簽字確認,由證件管理員錄入專賣監管系統,形成工作閉環。
截至目前,湘鄉市局隨機勘驗超過227戶次,從“分片包干”到“系統隨機”,湘鄉市局從制度和系統兩個層面實現市場勘驗規范高效,拒絕說情打招呼,避免利益交換。
辦證回訪“一碼齊監督”
“老板好,我叫劉洪波,是栗山鎮的一名零售戶,也是湘鄉煙草公司聘請的零售戶行風監督員,耽誤您幾分鐘的時間對您進行一個問卷調查……”
在零售許可證辦結之后,對行政許可開展回訪,邀請25名零售戶行風監督員對證件管理員、市管員辦證過程進行評價,調查是否存在吃拿卡要、索賄受賄等違法違紀行為。
此外,還在“蓮品服務”公眾號開設“潭煙清風”專欄,發布監督二維碼,打通“雙渠道”,作風調查一鍵推送,群眾訴求一鍵直達;堅持“凡辦必訪”,對所有新辦許可證客戶線上回訪,了解工作人員服務態度、工作作風及廉潔情況;注重“否定報備”,突出未予許可情況監督,糾查“故意不辦”,確?!皯k盡辦”。
今年以來,湘鄉市局開展新辦許可證滿意度調查1輪,“否定報備”對象調查1輪,清廉作風調查149人次,“一網通辦”滿意度100%,未收到違規辦理許可證投訴和舉報,獲評湘鄉市“紅旗窗口”。
風險防控“一套標準化”
《行政許可廉政領域風險防治手冊》部分內容
“別看這本小冊子,它既為我們提供了行為遵循,也為我們明確了紅線,讓我們知道了哪些行為可為、哪些行為不可為……”證件管理員賀思敏認真學習著《行政許可廉政領域風險防治手冊》。
湘鄉市局緊盯許可證辦理過程中是否存在進度緩慢、工作推諉扯皮、懶政怠政、濫用職權、吃拿卡要、以權謀私等違紀違法行為的問題,加大監督檢查力度,制定《“清廉行政許可窗口”建設規范》和《行政許可廉政領域風險防治手冊》,全面梳理許可證辦理全過程全環節廉潔風險11個,把工作標準立起來。結合29項防控措施持續開展“正風肅紀?凈土護航”作風整治,讓廉潔要求落下去,以嚴密的監管體系,不斷提升執法人員紀律意識、規矩意識,以嚴明的紀律不斷提升行政許可服務質量。
下一步,湘鄉市局將進一步落實政務服務全流程閉環管控,扎實推進“清廉窗口”建設,堅持“小切口”思維,著力打造廉潔高效、風清氣正的政務服務環境,堅決答好為民“新答卷”。(袁衛瑜 簡?。?/p>