如何落實(shí)“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王茜指出，目前，市場(chǎng)監(jiān)管還存在很多問(wèn)題。例如，市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)；基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足；數(shù)字化治理水平不高等。

“帶來(lái)上述挑戰(zhàn)的深層次原因是，以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展的需要，以思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+’、數(shù)字化、智慧化的市場(chǎng)監(jiān)管治理體系已是當(dāng)務(wù)之急，需要打造社會(huì)多元共治格局，推動(dòng)‘有為政府’和‘有效市場(chǎng)’更好結(jié)合。”王茜分析稱(chēng)。

對(duì)此，她建議，要樹(shù)立多元共治新理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局改變傳統(tǒng)以政府為主導(dǎo)的“大包大攬”監(jiān)管方式，樹(shù)立社會(huì)共治理念，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾等社會(huì)力量，建立“兩個(gè)閉環(huán)+數(shù)字化”的新型監(jiān)管模式。“兩個(gè)閉環(huán)”即監(jiān)管閉環(huán)和社會(huì)共治閉環(huán)，監(jiān)管閉環(huán)是在“放管服”大格局下政府側(cè)的事前、事中、事后監(jiān)管一體化閉環(huán)；社會(huì)共治閉環(huán)是在多元共治模式下，政府監(jiān)管與市場(chǎng)主體的自證合規(guī)、自控合規(guī)行為等實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)；數(shù)字化是在共治制度規(guī)范下，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)閉環(huán)全過(guò)程的智能化和協(xié)同化。

要完善社會(huì)共治政策法規(guī)，打造多元共治新格局。建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭健全完善社會(huì)共治市場(chǎng)監(jiān)管的政策法規(guī)，明確政府“畫(huà)紅線、立新規(guī)、嚴(yán)監(jiān)管”的底線管控職能。制定《企業(yè)自證管理實(shí)施辦法》，明確企業(yè)自證合規(guī)主體責(zé)任和自證合規(guī)工作要求，明確政府監(jiān)管職責(zé)，建立企業(yè)自證合規(guī)閉環(huán)管理機(jī)制；開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)制定企業(yè)自證工作標(biāo)準(zhǔn)體系及分行業(yè)企業(yè)自證工作指南；指導(dǎo)行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會(huì)員企業(yè)行為；健全公眾參與監(jiān)督企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

要搭建多元共治數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)治理現(xiàn)代化。建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展市監(jiān)多元共治數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)省市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)多方式、多渠道匯集全量多元監(jiān)管數(shù)據(jù)，建設(shè)政府監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支撐政府事前、事中、事后監(jiān)管閉環(huán)數(shù)字化，建設(shè)多元共治服務(wù)系統(tǒng)，支撐企業(yè)自證行為、行業(yè)自律行為、公眾監(jiān)督行為數(shù)字化，并與政府監(jiān)管實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會(huì)共治雙閉環(huán)數(shù)字化，推進(jìn)市場(chǎng)治理現(xiàn)代化。