全國人大代表黨永富(照片由受訪者本人提供)
加強高標準農田建設是落實國家糧食安全戰略的重要抓手。目前,我國已建成8億畝高標準農田,未來兩年每年要完成建設1億畝高標準農田的任務。
全國人大代表、河南耕地質量保育技術研究中心主任黨永富指出:我國連續多年實施高標準農田建設,取得了有目共睹的成就。但是,高標準農田建設在實際實施過程中卻并不理想,存在重硬件、輕軟件,重數量、輕質量,投入資金不足、缺少新技術支撐等問題。高標準農田建設形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。
對此,黨永富建議,針對高標準農田建設標準存在的缺陷,進一步加強制度建設,從源頭加以控制。建議增加強化體現節能減排的有關內容,通過明確的標準與保障制度,確保高標準農田建設的規范化、體系化,形成保障體系。
要強化建設與管護責任,加強資金與科技投入。一方面,建立健全工作機制,將高標準農田建設與管護工作納入地方政府部門績效考核,明確高標準農田管護主體及責任,重點保護建成的高標準農田,建立高標準農田管護長效機制,加強協調聯動,增強責任意識,確保建成后的高標準農田優質高效。另一方面,強化高標準農田建設前的土壤污染治理、退化土壤改良、一般土壤保護使用化肥農藥雙減量先進技術的支撐,建立高標準農田建成后的糧食增產與耕地質量績效評價制度,落實建成后高標準農田的管護責任。進一步加大國家財政資金投入,充分利用財政資金、政策紅利、社會資本等資金,解決高標準農田建設后管護資金投入問題。
要總結學習推廣高標準農田建設與管護的先進經驗。例如,河南省農業農村廳已經開始依托“三土三方”耕地質量提升綠色集成技術,對于農業生產中的土壤污染治理狀況、退化土壤改良狀況、一般耕地保護開展化肥農藥雙減量,對糧食增產數量和質量提升都獲得了顯著效果,這些先進經驗值得全國各地有關高標準農田建設與管護部門推廣應用。