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全國政協委員、陜西省大數據集團有限公司總經理王茜:建議建立多元共治的數字化市場監管治理體系

2021年03月09日 20:35:36 中國城市網

如何落實“大市場、大質量、大監管”理念,建設高標準市場體系,是市場監管部門當前亟需解決的重要問題。

全國政協委員、陜西省大數據集團有限公司總經理王茜指出,目前,市場監管還存在很多問題。例如,市場主體數量大幅增長;基層市場監管執法力量嚴重不足;數字化治理水平不高等。

“帶來上述挑戰的深層次原因是,以政府為主導的傳統監管模式已無法適應現代化市場發展的需要,以思維創新、技術創新和模式創新構建‘互聯網+’、數字化、智慧化的市場監管治理體系已是當務之急,需要打造社會多元共治格局,推動‘有為政府’和‘有效市場’更好結合?!蓖踯绶治龇Q。

對此,她建議,要樹立多元共治新理念,轉變監管模式。建議國家市場監管總局改變傳統以政府為主導的“大包大攬”監管方式,樹立社會共治理念,調動企業、行業協會、公眾等社會力量,建立“兩個閉環+數字化”的新型監管模式。“兩個閉環”即監管閉環和社會共治閉環,監管閉環是在“放管服”大格局下政府側的事前、事中、事后監管一體化閉環;社會共治閉環是在多元共治模式下,政府監管與市場主體的自證合規、自控合規行為等實時聯動的閉環;數字化是在共治制度規范下,實現兩個閉環全過程的智能化和協同化。

要完善社會共治政策法規,打造多元共治新格局。建議國家市場監管總局牽頭健全完善社會共治市場監管的政策法規,明確政府“畫紅線、立新規、嚴監管”的底線管控職能。制定《企業自證管理實施辦法》,明確企業自證合規主體責任和自證合規工作要求,明確政府監管職責,建立企業自證合規閉環管理機制;開展標準建設,推動制定企業自證工作標準體系及分行業企業自證工作指南;指導行業組織建立健全行業自律規范、自律公約,規范會員企業行為;健全公眾參與監督企業的激勵機制。

要搭建多元共治數字化平臺,推進市場治理現代化。建議國家市場監管總局開展市監多元共治數字化監管平臺頂層設計和標準建設,推動省市級市場監管部門按照統一標準進行平臺建設。推進多方式、多渠道匯集全量多元監管數據,建設政府監管業務系統,支撐政府事前、事中、事后監管閉環數字化,建設多元共治服務系統,支撐企業自證行為、行業自律行為、公眾監督行為數字化,并與政府監管實時聯動,實現政府監管和社會共治雙閉環數字化,推進市場治理現代化。

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責任編輯:李彤彤

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