2022年3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然擬向大會提交關(guān)于在細分領(lǐng)域中大力推廣電動自行車換電業(yè)務(wù)的提案。江浩然建議出臺專項政策治理違規(guī)電單車上路現(xiàn)象，通過“以換代充”解決電動自行車補能問題。
受訪者供圖
充電樁無法完全滿足騎手、居民的補能需求
目前，共享經(jīng)濟市場競爭激烈，新增需求驅(qū)動共享電單車的數(shù)量增加，在中國數(shù)億輛電動自行車的龐大規(guī)模前提下，安全問題已經(jīng)成為一個被重點關(guān)注的課題。
近幾年，電動自行車電池充電和使用所造成的火災頻發(fā)，造成了很大的財產(chǎn)損失和嚴重的人員傷亡。針對此問題，常見的解決方案，是配套建設(shè)充電樁的方式。
江浩然認為，這種方式雖然可以避免室內(nèi)充電造成的人員傷亡，但無法完全滿足騎手、居民的補能需求，車輛電池品質(zhì)良莠不齊的問題還是無法得到解決。
江浩然在提案中提到，騎手等高頻使用端需求與現(xiàn)有國標電池標準不符，部分騎手存在違規(guī)現(xiàn)象。騎手工作高峰期集中在中餐、晚餐和夜宵時間，配送時效性要求高。但現(xiàn)有新國標48伏電池續(xù)航相對有限，難以支撐其工作所需，為此部分企業(yè)和騎手存在違規(guī)使用60伏大電池的現(xiàn)象，易造成行車與補能的安全風險。
為此，通過“以換代充”解決電動自行車補能問題，就成為了一個高效、安全的途徑，可在即時配送和居民日常等高頻使用領(lǐng)域做重點推廣。
鼓勵試點城市推廣電動自行車換電模式
小區(qū)難進、場地難落、成本較高等問題導致?lián)Q電企業(yè)推廣面臨困難。換電模式雖屬于服務(wù)民眾、保障安全的業(yè)務(wù)，但也屬于重資產(chǎn)投入。目前，大部分物業(yè)按照商業(yè)模式收取電費價格和場地租金，使得點位運營成本遠高于換電柜和電池的折舊成本，運營企業(yè)為維持平衡定價較高，導致居民接受度有限，服務(wù)項目推廣不利。
對此，江浩然在提案中建議，鼓勵有條件的城市試點推廣電動自行車換電模式。建議各部委與平臺企業(yè)共商，效仿新能源汽車換電試點城市的做法，商定試點城市名單。在試點的城市，打好政策、市場及推廣“組合拳”，加大打擊違法充電行為、專項補貼換電企業(yè)及居民換電行為等，打造全國標桿范本，加快換電模式普及應(yīng)用。
出臺專項政策治理違規(guī)電單車上路現(xiàn)象
針對快遞、外賣等行業(yè)騎手使用超標車輛、大容量鋰電池現(xiàn)象，制定專門的管理規(guī)定，壓實外賣平臺、快遞企業(yè)安全責任，督促其嚴格履行和落實員工使用電動自行車的安全管理職責，降低行駛以及充電等環(huán)節(jié)的安全隱患。
同時，江浩然還建議，對換電車型入市采取實質(zhì)性的鼓勵政策。對符合要求的換電車型，建議交通、交管等部門為其進目錄、上牌等開啟綠色通道，加快行政審批流程。同時，增加對超標車淘汰置換補貼，通過市場化手段鼓勵私人購買換電車型，引導存量車型逐步置換為換電單車。
