政府工作報(bào)告提出“完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),宏觀政策要穩(wěn)健有效”。積極的財(cái)政政策如何提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)?穩(wěn)健的貨幣政策如何靈活適度,保持流動性合理充裕?財(cái)政政策和貨幣政策如何協(xié)調(diào)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合?代表委員各抒己見。
為穩(wěn)增長提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障
廣東省財(cái)政廳黨組書記、廳長戴運(yùn)龍代表表示,財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,要充分發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。一方面,財(cái)政收入運(yùn)行要保持穩(wěn)定,依法依規(guī)組織稅收收入,積極盤活政府資金資源資產(chǎn)。與此同時(shí),財(cái)政支出強(qiáng)度要保持穩(wěn)定,管好用好地方政府專項(xiàng)債券,提前謀劃儲備項(xiàng)目,提升支出精度,加快支出進(jìn)度,支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
戴運(yùn)龍代表表示,今年廣東省將進(jìn)一步完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策,省對下轉(zhuǎn)移支付保持只增不減,持續(xù)增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層財(cái)力保障。進(jìn)一步削減行政開支,壓減“三公”經(jīng)費(fèi),把更多財(cái)政資金騰出來保障民生。“要加大力度下沉財(cái)力,堅(jiān)持政府過緊日子,節(jié)用裕民。要不折不扣落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策,實(shí)施助企紓困財(cái)政措施,提振市場主體信心。用好中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,把黨的惠企利民政策及時(shí)送抵基層。”戴運(yùn)龍代表說。
滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求
南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才委員認(rèn)為,近年來,貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健取向,堅(jiān)持跨周期設(shè)計(jì),注重靈活適度、精準(zhǔn)發(fā)力,同時(shí)完善激勵(lì)相容機(jī)制,從供給側(cè)發(fā)力更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月末,普惠小微貸款余額19.7萬億元,同比增長25.8%;普惠小微授信戶數(shù)增至4813萬戶,同比增長45.5%。“近年來,制造業(yè)和中小微企業(yè)獲得了更多低成本資金的支持。”楊德才委員表示,從金融數(shù)據(jù)上看,1月份人民幣貸款增加3.98萬億元,是單月統(tǒng)計(jì)高點(diǎn)。年初至今,信貸、社會融資規(guī)模等指標(biāo)的表現(xiàn)超出預(yù)期,說明貨幣政策充足發(fā)力、靠前發(fā)力的效果正在逐漸顯現(xiàn)。
楊德才委員表示,下一階段,貨幣政策要注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力,既不搞“大水漫灌”,又滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求。著力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的較好組合。
各項(xiàng)宏觀政策要形成合力
政府工作報(bào)告提出,要保持宏觀政策連續(xù)性,增強(qiáng)有效性。“財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩項(xiàng)重要工具,應(yīng)該協(xié)同配合;這兩項(xiàng)政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策也要高效聯(lián)動,形成集成效應(yīng),尤其要突出高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性要求,考慮到逆周期、跨周期調(diào)節(jié)雙重需要,推動有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域和行業(yè)加快發(fā)展。比如,以財(cái)稅手段和信貸手段強(qiáng)化對創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的支持,以更大力度推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢等。”黑龍江哈爾濱市市長孫喆代表說。
“新冠肺炎疫情防控期間,哈爾濱市出臺助企紓困20條和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營15條等措施,切實(shí)幫扶各類市場主體爬坡過坎、加快成長。”孫喆代表建議,接下來將財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動的重點(diǎn)放在保障和改善民生等方面,把有限的財(cái)政資金優(yōu)先用于補(bǔ)齊民生短板。
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