【編者按】今年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。進入2022年，處于市場一線的眾多企業如何在“穩字當頭、穩中求進”的基調上乘勢而上、奮勇前進？今年兩會，來自產業前沿的代表委員紛紛圍繞經濟民生話題踴躍建言。即日起，人民網推出“對話企業家·建功新時代”系列。

全國人大代表、全國工商聯常委、浙江省工商聯副主席、德力西集團董事局主席胡成中。受訪者供圖

綠色是大自然的底色，更是美好生活的基礎。今年，在全國兩會期間，全國人大代表、全國工商聯常委、浙江省工商聯副主席、德力西集團董事局主席胡成中分別就“保障雙碳目標實現”“提升動力電池綜合利用價值”等帶來了相關議案建議。

“碳達峰、碳中和是一項對國家發展、企業經營、人民生活具有重大深遠影響的工作。”近日，胡成中在做客人民網《對話企業家》欄目時表示，這是一場系統性變革，也是對國家治理能力和治理體系的一次考驗。

完善制度保障

穩妥推進“雙碳”工作

胡成中建議，為避免出現“一刀切、運動式”降碳帶來的社會不穩定、系統性風險以及清潔能源項目的無序發展，“雙碳”改革須在具有強制性、規范性、可操作性的法律制度的指引下穩妥推進。

胡成中表示，目前應對氣候變化專門立法和環境法典化都處在研究論證階段，成果尚未成熟，而減碳工作已經開展，制度構建迫在眉睫。建議從《環境保護法》的修改入手，使碳排放與治理有法可依，未來在《憲法》與《環境保護法》框架下，再制定單項法律和配套辦法逐步完善。

明確新能源汽車電池生產者責任

提升廢舊電池綜合利用價值

“雙碳”目標的關鍵在于減少碳排放，對資源的回收再利用是降低環境污染、提升資源利用、減少碳排放的重要途徑之一。

今年，在新能源汽車動力電池綜合利用方面，胡成中建議強化新能源汽車產業鏈動力電池生產者延伸責任。

據介紹，2020年我國動力電池累計退役總量已達20萬噸，預計到2025年將達到近80萬噸。然而，我國動力電池回收行業還存在正規回收渠道不通暢、經濟效益差、政策標準不完善等問題。如不科學回收、利用，會帶來嚴重的環保問題及稀缺資源浪費，進而造成電池原材料漲價，影響產業健康發展。

2018年，工信部、科技部、環保部等七部委聯合公布了首批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》的企業名單。然而，胡成中在調研中發現，由于“白名單”不具備強制性和排他性，也沒有明確的定價機制，致使在消防、環保、稅務等方面，合規成本更低、出價更高的非正規渠道成為實際市場的主力軍。而非正規渠道企業受技術能力局限，多采用直接拆解回收方式，在環保、安全等方面有較大漏洞，無法真正實現動力電池回收的初衷。

對此，胡成中建議，要進一步推動新能源汽車動力電池領域生產者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動力電池生產商、新能源汽車制造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進行考量，明確上述參與者在電池研發設計、整車工藝及電池裝機、售后服務及消費者教育、回收上下游等方面的主體責任，形成動力電池全命周期價值鏈的閉環。

推動電氣化發展

助力實現“雙碳”目標

“雙碳工作是一場系統性變革，不是一個兩個行業能獨力扛起來的。新能源相關行業當然是‘先鋒’，其他很多行業的配套支持也是必不可少的。”談及電氣行業的發力點，胡成中認為，推動社會的新一輪電氣化是行業助力“雙碳”目標的主要抓手。

“國家電網曾經做過一個測算，我國的電氣化率每提升1個百分點,就可以減少終端能源消費約5千萬噸標準煤，帶動能源消費強度降低4%左右。”胡成中表示，對應碳達峰、碳中和的目標，2030年我國電能消費占比要達到37%，2060年要達到70%。

“所以，我們的主要任務，就是不斷創新綠色化、小型化、智能化的優質電氣產品，為中國提升電氣化水平，特別是配電端和用電端，提供安全保障和有力支撐。并推進各項節能技改，減少生產過程中的能源消耗。” 胡成中表示。