基層立法聯(lián)系點，是推進科學立法、民主立法、依法立法的重要平臺。目前，全國人大常委會法工委已在31個省區(qū)市設(shè)立了32個基層立法聯(lián)系點，輻射帶動全國各地設(shè)立5500多個基層立法聯(lián)系點。

中國人民大學法學院民事訴訟法研究所所長湯維建代表說：“通過基層立法聯(lián)系點，廣大群眾能將自己關(guān)于立法修法的意見建議以‘直通車’形式直接上傳到最高立法機關(guān)。這一過程正是聚民意、匯民智的過程，是全過程人民民主的真實寫照。”

四川恒和信律師事務所主任李正國委員說：“基層立法聯(lián)系點還起著立法宣傳、協(xié)助立法調(diào)研等作用。通過基層立法聯(lián)系點，可以向群眾開展有關(guān)立法程序、立法理論的宣講，引導群眾了解立法、參與立法工作；可以收集相關(guān)法律實施情況以及群眾訴求，為后續(xù)科學立法打下堅實基礎(chǔ)。”

廣東省江門市科恒實業(yè)股份有限公司員工丁雪梅代表介紹，她參加過位于廣東省江門市江海區(qū)的全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點的相關(guān)活動。“基層立法聯(lián)系點在每次立法意見征集活動前，都組織人員認真研究法律草案。征集意見過程中，根據(jù)征集對象的不同特點，釋明法律草案重點，保證意見征集的深度。征集活動后期，全面梳理上報意見，保證上報意見準確反映民聲。”丁雪梅代表說。

為推動基層立法聯(lián)系點更好發(fā)揮作用，湯維建代表建議：“一是完善聽證會、論證會等傳統(tǒng)立法意見征集方式，同時結(jié)合實際，創(chuàng)新立法意見征集方式，將數(shù)字化、信息化平臺運用到基層立法聯(lián)系點。二是為確保基層立法聯(lián)系點的參與群眾達到最大化、具有代表性，要將專業(yè)人員和普通群眾結(jié)合起來，將集中性的立法參與和常態(tài)化的立法參與結(jié)合起來，使立法征集民意的活動更廣泛、更科學、更有效。”

“互聯(lián)網(wǎng)時代，建議進一步創(chuàng)新基層立法聯(lián)系點的工作方式，把面對面交流與‘云端’交流結(jié)合起來，讓更多人參與立法工作。”丁雪梅代表說，“我將認真履職，密切聯(lián)系群眾，將群眾的意見建議通過人大代表聯(lián)絡(luò)中心、基層立法聯(lián)系點傳遞到最高立法機關(guān)。同時，積極向群眾宣傳基層立法聯(lián)系點，鼓勵引導他們參與立法，為高質(zhì)量立法建言獻策。”

《 人民日報 》（ 2023年03月07日 10 版）