全國政協委員、北京郵電大學校長徐坤

“打造國家戰略科技力量，布局上要‘準’、攻關目標上要‘實’、攻關能力上要‘強’。”今年兩會，全國政協委員、北京郵電大學校長徐坤帶來提案，提出要發揮新型舉國體制優勢實現科技自立自強。

“當前，新型舉國體制實現科技自立自強主要存在三方面短板弱項。”徐坤說，“一是科技體制改革有待深化，二是戰略攻關合力有待加強，三是企業創新活力有待激發。”

要實現高水平科技自立自強，徐坤認為應著重在深化科技體制改革創新、打造國家戰略科技力量和強化企業創新主體地位三個方面上下功夫。

“在深化科技體制改革上，評價改革與政策支撐是關鍵。要構建面向國家重大科研任務的多主體、貫通式評價機制,落實以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權。”徐坤建議，要加大對國產技術創新成果使用的政策引導，建立盡職免責機制，鼓勵高校、院所、企業等單位負責人大膽推動創新工作。“要實施更加開放的人才引進政策，尤其要加大重點產業急需緊缺高端人才的引進。”

徐坤表示，要建立以國家實驗室為核心、全國重點實驗室為支撐的中國特色國家實驗室體系，明確面向國家重大戰略緊迫需求的科研攻關出題選題導向，制定關鍵核心技術攻堅任務清單。與此同時，要開展科技領軍企業與相關科研機構兼并重組試點，建立國家領軍科技人才梯隊數據庫，加強人才跟蹤管理，構筑高水平研究型大學原始創新根基。

為了凸顯企業創新的主體地位，徐坤建議，應當建立以研發投入量、創新貢獻度、市場占有率等指標為考核導向的企業競爭機制，支持行業領軍企業構建高水平研發機構，吸引和帶動相關機構配合跟進，打造產學研用創新聯合體，延展企業創新鏈、技術鏈和產品鏈。除此之外，還要深化校企聯合人才培養模式改革，做好聯合人才培養質量跟蹤評價工作，讓企業成為卓越工程人才培養的主體。“要加大財政金融支持力度，提升企業創新投入強度，實施激勵國有企業科技人員創新的薪酬政策，進一步激發企業創新發展活力。”