基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要平臺(tái)。目前，全國人大常委會(huì)法工委已在31個(gè)省區(qū)市設(shè)立了32個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全國各地設(shè)立5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院民事訴訟法研究所所長(zhǎng)湯維建代表說：“通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣大群眾能將自己關(guān)于立法修法的意見建議以‘直通車’形式直接上傳到最高立法機(jī)關(guān)。這一過程正是聚民意、匯民智的過程，是全過程人民民主的真實(shí)寫照。”
四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國委員說：“基層立法聯(lián)系點(diǎn)還起著立法宣傳、協(xié)助立法調(diào)研等作用。通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)，可以向群眾開展有關(guān)立法程序、立法理論的宣講，引導(dǎo)群眾了解立法、參與立法工作；可以收集相關(guān)法律實(shí)施情況以及群眾訴求，為后續(xù)科學(xué)立法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
廣東省江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司員工丁雪梅代表介紹，她參加過位于廣東省江門市江海區(qū)的全國人大常委會(huì)法工委江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)。“基層立法聯(lián)系點(diǎn)在每次立法意見征集活動(dòng)前，都組織人員認(rèn)真研究法律草案。征集意見過程中，根據(jù)征集對(duì)象的不同特點(diǎn)，釋明法律草案重點(diǎn)，保證意見征集的深度。征集活動(dòng)后期，全面梳理上報(bào)意見，保證上報(bào)意見準(zhǔn)確反映民聲。”丁雪梅代表說。
為推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)更好發(fā)揮作用，湯維建代表建議：“一是完善聽證會(huì)、論證會(huì)等傳統(tǒng)立法意見征集方式，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新立法意見征集方式，將數(shù)字化、信息化平臺(tái)運(yùn)用到基層立法聯(lián)系點(diǎn)。二是為確保基層立法聯(lián)系點(diǎn)的參與群眾達(dá)到最大化、具有代表性，要將專業(yè)人員和普通群眾結(jié)合起來，將集中性的立法參與和常態(tài)化的立法參與結(jié)合起來，使立法征集民意的活動(dòng)更廣泛、更科學(xué)、更有效。”
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建議進(jìn)一步創(chuàng)新基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作方式，把面對(duì)面交流與‘云端’交流結(jié)合起來，讓更多人參與立法工作。”丁雪梅代表說，“我將認(rèn)真履職，密切聯(lián)系群眾，將群眾的意見建議通過人大代表聯(lián)絡(luò)中心、基層立法聯(lián)系點(diǎn)傳遞到最高立法機(jī)關(guān)。同時(shí)，積極向群眾宣傳基層立法聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們參與立法，為高質(zhì)量立法建言獻(xiàn)策。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月07日 10 版）
