“新質(zhì)生產(chǎn)力”是今年全國(guó)兩會(huì)的一大熱詞。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，要培育、壯大縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)椋h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的完整空間載體，也是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐在縣域產(chǎn)業(yè)。所以，促進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等，都具有重要意義。經(jīng)過多年努力，我國(guó)部分縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈具備了相當(dāng)規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量和效益不斷提升，成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局正加速重塑，要求我們抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的寶貴機(jī)遇，正視部分縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰、產(chǎn)業(yè)布局比較分散、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等不足和問題，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)核心，進(jìn)一步提升縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生而成。從實(shí)踐看，我國(guó)縣域中產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑較清晰、鏈條相對(duì)完整、龍頭企業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從形成、發(fā)展到壯大，都依賴創(chuàng)新的強(qiáng)力主導(dǎo)，體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、發(fā)展方向。例如，福建省晉江市的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈，2022年產(chǎn)值4410億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值60%，占全省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35%。其不斷做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，就是科技賦能，將“晉江制造”變?yōu)椤皶x江智造”。近年來(lái)，該市打造了一批頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑研發(fā)創(chuàng)新高地，陸續(xù)建設(shè)了福州大學(xué)晉江校區(qū)、中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院、中國(guó)紡織科學(xué)研究院等，形成四大高校、九家高水平“國(guó)字號(hào)”研發(fā)平臺(tái)攜手共進(jìn)的格局。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，努力突破掌握原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自強(qiáng)自立，及時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人才是根本。這就要求我們健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、收入分配、合理流動(dòng)等機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成教育、科技和人才之間的良性循環(huán)，源源不斷地激發(fā)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域、難點(diǎn)在縣域、潛力在縣域。相關(guān)部門需要引導(dǎo)企業(yè)把提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平放在更加突出的位置，抓好平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)科技攻關(guān)、壯大人才隊(duì)伍、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，不斷強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新支撐。只要持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主體，推進(jìn)縣域短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，必將能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年03月11日  第02 版）