為進一步營造法治化營商環境,增強企業合規管理能力和合規競爭力,黑龍江省雙鴨山市市場監督管理局積極創新推行服務型監管模式,近日印發《雙鴨山市市場監管領域涉企行政合規指導清單》(以下簡稱《清單》)。《清單》含6個方面163項行政事項,預先為企業經營活動設置“紅綠燈”,幫助企業筑牢“防火墻”,從源頭上減少違法違規行為的發生。
據悉,《清單》按照“誰主管、誰制定、誰負責”的原則,梳理企業高頻多發違法事項,列明相關法律規定,提出相應合法合規建議,并根據違法行為發生頻率、危害后果等因素設定風險等級,靠前指導企業解決“什么是違法,違了什么法、怎么不違法”的問題。《清單》涵蓋登記注冊、信用監管、反壟斷、價格、反不正當競爭、網絡交易、廣告、產品質量、食品、特種設備、計量、標準、認證、檢驗檢測等市場監管主要執法領域,從合規事項、常見違法行為表現、風險等級、法律依據以及違法責任、合規建議和指導機構等6個方面,梳理行政合規事項163項,是一本濃縮版的“市場監管合規指導手冊”。
針對一些新設企業對相關法律法規還不了解不熟悉、合規能力較為薄弱的實際情況,雙鴨山市市場監管局成立了由業務骨干、法律顧問及公職律師組成的“企業合規清單”宣講團,通過對企業“訂單上門式”地答疑解惑、集中培訓、發放宣傳冊、個案指導等形式,使企業可以隨查隨學隨用《清單》。進一步幫助他們在經營活動中守牢法律底線,加強經營風險點的自我控制、自我監督,實現從之前的“無知無覺,被動受罰”到“對照自查,主動迎檢”的思路轉變,防止因小失大,給企業健康發展帶來負面影響。
“推動企業辦結多少案子、處罰多少家企業,并不是市場監管執法的初衷,關鍵是要讓企業感受到合規對于長遠發展的重要性。”雙鴨山市市場監管局相關負責人介紹,與以往的個案查處不同,合規指導給企業提供的是涵蓋事前、事中、事后的“全生命周期”服務,為經營主體創造更加公平、公正的發展環境,最終激發企業發展積極性。
目前,雙鴨山市市場監管局已將“市場監管涉企合規指導清單”向50余家單位提供了“避坑”指導,10余家市場主體對照清單自我查找發現了違法風險點,有效避免違法行為被處以罰款、信用罰等行政處罰的發生。
下一步,雙鴨山市市場監管局將持續加強對企業行政合規工作指導,主動聽取市場主體意見,評估清單的實際效果,并根據實際情況適時調整清單內容,引導企業依法合規經營,為助力法治化營商環境保駕護航。
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