為進(jìn)一步營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理能力和合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)力，黑龍江省雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極創(chuàng)新推行服務(wù)型監(jiān)管模式，近日印發(fā)《雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）。《清單》含6個(gè)方面163項(xiàng)行政事項(xiàng)，預(yù)先為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置“紅綠燈”，幫助企業(yè)筑牢“防火墻”，從源頭上減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
據(jù)悉，《清單》按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，梳理企業(yè)高頻多發(fā)違法事項(xiàng)，列明相關(guān)法律規(guī)定，提出相應(yīng)合法合規(guī)建議，并根據(jù)違法行為發(fā)生頻率、危害后果等因素設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，靠前指導(dǎo)企業(yè)解決“什么是違法，違了什么法、怎么不違法”的問(wèn)題。《清單》涵蓋登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、反壟斷、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品、特種設(shè)備、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等市場(chǎng)監(jiān)管主要執(zhí)法領(lǐng)域，從合規(guī)事項(xiàng)、常見(jiàn)違法行為表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、法律依據(jù)以及違法責(zé)任、合規(guī)建議和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等6個(gè)方面，梳理行政合規(guī)事項(xiàng)163項(xiàng)，是一本濃縮版的“市場(chǎng)監(jiān)管合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)”。
針對(duì)一些新設(shè)企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)還不了解不熟悉、合規(guī)能力較為薄弱的實(shí)際情況，雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)管局成立了由業(yè)務(wù)骨干、法律顧問(wèn)及公職律師組成的“企業(yè)合規(guī)清單”宣講團(tuán)，通過(guò)對(duì)企業(yè)“訂單上門(mén)式”地答疑解惑、集中培訓(xùn)、發(fā)放宣傳冊(cè)、個(gè)案指導(dǎo)等形式，使企業(yè)可以隨查隨學(xué)隨用《清單》。進(jìn)一步幫助他們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中守牢法律底線，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自我控制、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從之前的“無(wú)知無(wú)覺(jué)，被動(dòng)受罰”到“對(duì)照自查，主動(dòng)迎檢”的思路轉(zhuǎn)變，防止因小失大，給企業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
“推動(dòng)企業(yè)辦結(jié)多少案子、處罰多少家企業(yè)，并不是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的初衷，關(guān)鍵是要讓企業(yè)感受到合規(guī)對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。”雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與以往的個(gè)案查處不同，合規(guī)指導(dǎo)給企業(yè)提供的是涵蓋事前、事中、事后的“全生命周期”服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境，最終激發(fā)企業(yè)發(fā)展積極性。
目前，雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)管局已將“市場(chǎng)監(jiān)管涉企合規(guī)指導(dǎo)清單”向50余家單位提供了“避坑”指導(dǎo)，10余家市場(chǎng)主體對(duì)照清單自我查找發(fā)現(xiàn)了違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效避免違法行為被處以罰款、信用罰等行政處罰的發(fā)生。
下一步，雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政合規(guī)工作指導(dǎo)，主動(dòng)聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，評(píng)估清單的實(shí)際效果，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為助力法治化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
