在這個金秋送爽、舉國同慶的美好時節，菏澤市開展了一場別開生面的城區市容秩序大整治行動，為慶祝中華人民共和國成立75周年獻上了一份特別的賀禮。從2024年8月11日開始至9月30日，為期50天的深度整治行動不僅讓菏澤市的街道煥然一新，更讓這座城市在國慶節前夕煥發出勃勃生機，溫暖了每一位市民的心。

秉承理念，共建共享

此次市容秩序大整治行動的開展，是菏澤市城市管理局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”城市發展理念的具體實踐。這場整治行動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循“分工負責、標本兼治、常態鞏固、整體提升”的原則，通過精細化管理手段和創新思維方式，全面提升城市形象和城市品位。力爭在國慶到來之際，展現出潔凈、有序、文明的城市風貌，讓城市管理更有溫度，以實際行動慶祝國慶節，回應市民對美好生活的向往，增強市民的獲得感、幸福感和安全感。同時，進一步促進行風和精神文明建設，持續推進文明城市創建活動開展，引導城市居民共同參與城市治理，攜手共筑美好家園，讓創建成果更加惠民利民。強化和建立城市管理常態化長效運作機制，致力于構建一個宜人居、韌性強、智慧型的現代化城市，

精心組織，高效推進

為確保整治行動高效推進，菏澤市城市管理局市容秩序管理專班牽頭負責，成立了由市城市管理行政執法支隊支隊長任組長、各相關科室負責人及區城市管理部門主要負責人共同參與的“開展迎國慶城區市容秩序大整治行動”領導小組，細化任務目標，夯實治理責任，形成了上下聯動、層層落實的工作格局。同時，20個網格督導分組深入一線，與管轄網格和城區10條主要道路“路長制”具體責任人緊密配合，開展自查自治專項行動，確保整改措施精準落地，全力推進整治工作深入開展。

重點突破，成效顯著

一是落實責任制度，清除亂象。

整治領導小組協調組織城市管理行政執法支隊、城市管理事業發展中心、市政工程管理處工作人員，全面梳理摸排沿街門店、單位、停車場及天橋等簽訂責任協議情況，督促落實“市容環境衛生責任區制度”，全面清理責任區內亂堆亂放、亂扯亂掛、亂寫亂畫等各類亂象。同時，實行紅、黃、綠三色管理模式，加強動態信用監管，對“黃色”商戶“預警整改”，對“綠色”商戶“無事不擾”，實施“三色管理”。通過日常巡查、專項檢查、群眾舉報等方式，對違反市容責任區制度的行為進行查處；對責任制落實不到位的單位和個人，進行批評教育和責令整改；對情節嚴重的，嚴格落實“掛紅牌+罰款”措施，依法給予行政處罰。此外，重點治理亂堆亂倒垃圾、店外修車和洗車污染路面等行為，消除衛生死角，為居民創造一個干凈舒適的生活環境。市容環境衛生責任區制度將“門前三包”這種公共意識和公共道德上升為法律規范，并配備了必要的行政執法手段，借助法律的強制性促使責任人履行市容環境衛生義務，使人民群眾成為城市管理工作的積極參與者、最大受益者、最終評判者，實現了“人人參與、人人受益”的良好局面。截至目前，市區內累計與責任區沿街門市、單位簽訂市容環境衛生責任書7240份，設置戶外責任公示欄10個，掛黃牌警告68家，掛紅牌并處罰23家，有效提升了市容環境管理水平。

二是整治占道經營，還路于民。

針對群眾反映強烈的占道經營頑疾，菏澤市城市管理局采取疏堵結合策略，取締非法占道影響交通的市場，規范流動攤點，同時推動便民疏導點設置。特別是在車站、醫院、學校、廣場及市場周邊等重點區域加強環境治理，禁止隨意擺攤設點，并對夜市燒烤及飲食攤點產生噪音擾民的問題進行規范化管理，讓每位居民都能享受到安靜有序的生活空間。

三是規范早市夜市，提升標準。

早市、夜市作為城市生活的重要組成部分，菏澤市城市管理局通過規范化管理提高其運營標準。對于劃定后的早市和夜市，明確定點定位并設置明顯標識，加強日常監管，根據季節合理安排經營時間，避免交通擁堵。此外，要求商戶自備垃圾和廢水收集容器，并在易造成污染的區域鋪設防污墊，以確保守法文明經營，實現“攤撤場清”。

四是優化停車管理，便利出行。

針對停車難題，菏澤市城市管理局依法拆除非法設置的地樁、地鎖、圍欄等設施，并在商鋪門前、寫字樓、商圈、以及校園周邊施劃非機動車停放車位線和標識，加大巡查力度，促進車輛有序停放。這一舉措不僅提升了道路通行效率，也保障了行人安全，為廣大居民提供了更加便利的出行條件。

創新管理，亮點紛呈

一是發揮黨員先鋒模范作用，樹立良好城管形象。

通過設置黨員先鋒崗，選樹先進典型，強化典型帶動、示范引領，以推動黨務、業務、服務三務一體深度融合。在火車站廣場、淮河路、長沙路、中華西路等重點部位設置6處黨員先鋒崗，充分發揮黨員的模范帶頭作用和攻堅作用，強化日常監督，一崗帶面，將黨建工作向一線縱橫延展。結合城管職責，踐行“一線工作法”，堅持業務工作問題在一線解決、業績在一線成就、干部在一線考評、形象在一線樹立。積極開展“最美城管人”“發現榜樣”“學習標兵”等評先樹優和各項為民志愿服務活動，在各個城管網格里和各條戰線上形成“比學趕超”的工作氛圍，讓黨員樹立了旗幟，讓隊員找到了方向。工作中涌現和塑造出一批先進典型，如模范退役軍人李秋良、優秀共產黨員于保進、馮曙光等，在社會上樹立了良好的城管形象。

二是規范便民小攤管理，實現便民與管理雙贏。

以“便民利民、群眾滿意”為出發點，對城區范圍內41處修車、修鞋、修拉鏈、配鑰匙的“三修一配”便民小攤進行統一安置和規范管理，既滿足了市民的日常生活需求，又展現了城市的人文關懷，實現了便民與管理的雙贏。

三是合理設置疏導點，轉變管理模式。

按照規范統一、便民不擾民的原則，以“一點一策、一街一策”的管理工作方式，利用人行道后側空地，新增巢湖路、華英南路、桂陵南路、東方名城北門、交通家園、贛江路、蘭州路兩側便民疏導點7處，新增攤點400余位，促進弱勢群體就業和周邊居民消費，讓煙火氣與城市容貌和諧共存，真正達到了管理與服務的完美融合。同時，深入推行國家住建部倡導的“721”工作法，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決，改進工作方法，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，提升城市管理效能，成功將管理難點轉化為工作亮點。

科學實施，措施有力

此次整治行動分三個階段實施：首先是摸底排查階段，建立問題臺賬清單并制定工作方案；其次是集中攻堅階段，全力解決各項問題，提高城市管理水平與環境品質；最后是鞏固提高階段，通過查漏補缺防止問題反彈，總結經驗并建立長效機制。在這一過程中，各級領導小組積極發揮作用，加強協調督辦，有效推動整改措施落實到位。

展望未來，續寫新篇

隨著整治行動的深入，菏澤市的大街小巷煥然一新，市民在國慶佳節前夕感受到了家鄉的新變化、新氣象。未來，菏澤市城市管理局將繼續秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的發展理念，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，砥礪前行，全力以赴，奮力書寫菏澤市城市管理事業新的篇章，讓每一位市民都能在這座城市里感受到家的溫暖與幸福。（菏澤市城市管理局 劉曉偉 劉謹玲）