在這個金秋送爽、舉國同慶的美好時節(jié)，菏澤市開展了一場別開生面的城區(qū)市容秩序大整治行動，為慶祝中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)上了一份特別的賀禮。從2024年8月11日開始至9月30日，為期50天的深度整治行動不僅讓菏澤市的街道煥然一新，更讓這座城市在國慶節(jié)前夕煥發(fā)出勃勃生機(jī)，溫暖了每一位市民的心。
秉承理念，共建共享
此次市容秩序大整治行動的開展，是菏澤市城市管理局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”城市發(fā)展理念的具體實(shí)踐。這場整治行動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循“分工負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、常態(tài)鞏固、整體提升”的原則，通過精細(xì)化管理手段和創(chuàng)新思維方式，全面提升城市形象和城市品位。力爭在國慶到來之際，展現(xiàn)出潔凈、有序、文明的城市風(fēng)貌，讓城市管理更有溫度，以實(shí)際行動慶祝國慶節(jié)，回應(yīng)市民對美好生活的向往，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感和安全感。同時，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動開展，引導(dǎo)城市居民共同參與城市治理，攜手共筑美好家園，讓創(chuàng)建成果更加惠民利民。強(qiáng)化和建立城市管理常態(tài)化長效運(yùn)作機(jī)制，致力于構(gòu)建一個宜人居、韌性強(qiáng)、智慧型的現(xiàn)代化城市，
精心組織，高效推進(jìn)
為確保整治行動高效推進(jìn)，菏澤市城市管理局市容秩序管理專班牽頭負(fù)責(zé)，成立了由市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及區(qū)城市管理部門主要負(fù)責(zé)人共同參與的“開展迎國慶城區(qū)市容秩序大整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，夯實(shí)治理責(zé)任，形成了上下聯(lián)動、層層落實(shí)的工作格局。同時，20個網(wǎng)格督導(dǎo)分組深入一線，與管轄網(wǎng)格和城區(qū)10條主要道路“路長制”具體責(zé)任人緊密配合，開展自查自治專項(xiàng)行動，確保整改措施精準(zhǔn)落地，全力推進(jìn)整治工作深入開展。
重點(diǎn)突破，成效顯著
一是落實(shí)責(zé)任制度，清除亂象。
整治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、城市管理事業(yè)發(fā)展中心、市政工程管理處工作人員，全面梳理摸排沿街門店、單位、停車場及天橋等簽訂責(zé)任協(xié)議情況，督促落實(shí)“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”，全面清理責(zé)任區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂扯亂掛、亂寫亂畫等各類亂象。同時，實(shí)行紅、黃、綠三色管理模式，加強(qiáng)動態(tài)信用監(jiān)管，對“黃色”商戶“預(yù)警整改”，對“綠色”商戶“無事不擾”，實(shí)施“三色管理”。通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報等方式，對違反市容責(zé)任區(qū)制度的行為進(jìn)行查處；對責(zé)任制落實(shí)不到位的單位和個人，進(jìn)行批評教育和責(zé)令整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格落實(shí)“掛紅牌+罰款”措施，依法給予行政處罰。此外，重點(diǎn)治理亂堆亂倒垃圾、店外修車和洗車污染路面等行為，消除衛(wèi)生死角，為居民創(chuàng)造一個干凈舒適的生活環(huán)境。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度將“門前三包”這種公共意識和公共道德上升為法律規(guī)范，并配備了必要的行政執(zhí)法手段，借助法律的強(qiáng)制性促使責(zé)任人履行市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)，使人民群眾成為城市管理工作的積極參與者、最大受益者、最終評判者，實(shí)現(xiàn)了“人人參與、人人受益”的良好局面。截至目前，市區(qū)內(nèi)累計與責(zé)任區(qū)沿街門市、單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書7240份，設(shè)置戶外責(zé)任公示欄10個，掛黃牌警告68家，掛紅牌并處罰23家，有效提升了市容環(huán)境管理水平。
二是整治占道經(jīng)營，還路于民。
針對群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營頑疾，菏澤市城市管理局采取疏堵結(jié)合策略，取締非法占道影響交通的市場，規(guī)范流動攤點(diǎn)，同時推動便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置。特別是在車站、醫(yī)院、學(xué)校、廣場及市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)環(huán)境治理，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，并對夜市燒烤及飲食攤點(diǎn)產(chǎn)生噪音擾民的問題進(jìn)行規(guī)范化管理，讓每位居民都能享受到安靜有序的生活空間。
三是規(guī)范早市夜市，提升標(biāo)準(zhǔn)。
早市、夜市作為城市生活的重要組成部分，菏澤市城市管理局通過規(guī)范化管理提高其運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。對于劃定后的早市和夜市，明確定點(diǎn)定位并設(shè)置明顯標(biāo)識，加強(qiáng)日常監(jiān)管，根據(jù)季節(jié)合理安排經(jīng)營時間，避免交通擁堵。此外，要求商戶自備垃圾和廢水收集容器，并在易造成污染的區(qū)域鋪設(shè)防污墊，以確保守法文明經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“攤撤場清”。
四是優(yōu)化停車管理，便利出行。
針對停車難題，菏澤市城市管理局依法拆除非法設(shè)置的地樁、地鎖、圍欄等設(shè)施，并在商鋪門前、寫字樓、商圈、以及校園周邊施劃非機(jī)動車停放車位線和標(biāo)識，加大巡查力度，促進(jìn)車輛有序停放。這一舉措不僅提升了道路通行效率，也保障了行人安全，為廣大居民提供了更加便利的出行條件。
創(chuàng)新管理，亮點(diǎn)紛呈
一是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立良好城管形象。
通過設(shè)置黨員先鋒崗，選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化典型帶動、示范引領(lǐng)，以推動黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三務(wù)一體深度融合。在火車站廣場、淮河路、長沙路、中華西路等重點(diǎn)部位設(shè)置6處黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和攻堅作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督，一崗帶面，將黨建工作向一線縱橫延展。結(jié)合城管職責(zé)，踐行“一線工作法”，堅持業(yè)務(wù)工作問題在一線解決、業(yè)績在一線成就、干部在一線考評、形象在一線樹立。積極開展“最美城管人”“發(fā)現(xiàn)榜樣”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等評先樹優(yōu)和各項(xiàng)為民志愿服務(wù)活動，在各個城管網(wǎng)格里和各條戰(zhàn)線上形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍，讓黨員樹立了旗幟，讓隊(duì)員找到了方向。工作中涌現(xiàn)和塑造出一批先進(jìn)典型，如模范退役軍人李秋良、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員于保進(jìn)、馮曙光等，在社會上樹立了良好的城管形象。
二是規(guī)范便民小攤管理，實(shí)現(xiàn)便民與管理雙贏。
以“便民利民、群眾滿意”為出發(fā)點(diǎn)，對城區(qū)范圍內(nèi)41處修車、修鞋、修拉鏈、配鑰匙的“三修一配”便民小攤進(jìn)行統(tǒng)一安置和規(guī)范管理，既滿足了市民的日常生活需求，又展現(xiàn)了城市的人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了便民與管理的雙贏。
三是合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理模式。
按照規(guī)范統(tǒng)一、便民不擾民的原則，以“一點(diǎn)一策、一街一策”的管理工作方式，利用人行道后側(cè)空地，新增巢湖路、華英南路、桂陵南路、東方名城北門、交通家園、贛江路、蘭州路兩側(cè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)7處，新增攤點(diǎn)400余位，促進(jìn)弱勢群體就業(yè)和周邊居民消費(fèi)，讓煙火氣與城市容貌和諧共存，真正達(dá)到了管理與服務(wù)的完美融合。同時，深入推行國家住建部倡導(dǎo)的“721”工作法，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，改進(jìn)工作方法，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，提升城市管理效能，成功將管理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作亮點(diǎn)。
科學(xué)實(shí)施，措施有力
此次整治行動分三個階段實(shí)施：首先是摸底排查階段，建立問題臺賬清單并制定工作方案；其次是集中攻堅階段，全力解決各項(xiàng)問題，提高城市管理水平與環(huán)境品質(zhì)；最后是鞏固提高階段，通過查漏補(bǔ)缺防止問題反彈，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并建立長效機(jī)制。在這一過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，有效推動整改措施落實(shí)到位。
展望未來，續(xù)寫新篇
隨著整治行動的深入，菏澤市的大街小巷煥然一新，市民在國慶佳節(jié)前夕感受到了家鄉(xiāng)的新變化、新氣象。未來，菏澤市城市管理局將繼續(xù)秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，砥礪前行，全力以赴，奮力書寫菏澤市城市管理事業(yè)新的篇章，讓每一位市民都能在這座城市里感受到家的溫暖與幸福。（菏澤市城市管理局 劉曉偉 劉謹(jǐn)玲）
