近年來(lái)，懷化市麻陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）切實(shí)履行北片區(qū)聯(lián)動(dòng)牽頭單位職責(zé)，依托“四點(diǎn)發(fā)力”舉措著力打造片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)“橋頭堡”。

在“五同聯(lián)動(dòng)”中深化共建

片區(qū)季度會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

“大家好，這次北片區(qū)聯(lián)席會(huì)的一項(xiàng)重要議程是討論‘清廉懷煙’建設(shè)的重難點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)各位暢所欲言，再集思廣益進(jìn)行討論?！?/p>

“各位好，沅陵縣局根據(jù)今年來(lái)相關(guān)工作開(kāi)展情況，簡(jiǎn)要介紹下清廉支部和清廉單位建設(shè)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，一是……”

以上是紀(jì)檢監(jiān)察“一體化”北片區(qū)聯(lián)席會(huì)召開(kāi)時(shí)的場(chǎng)景。

為構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局，實(shí)現(xiàn)力量整合、工作融合、功能聚合，麻陽(yáng)縣局（分公司）按照上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署，主動(dòng)作為穩(wěn)步推進(jìn)市縣紀(jì)檢監(jiān)察“一體化”總體建設(shè)，在實(shí)際工作中扎實(shí)履職盡責(zé)，以“五同聯(lián)動(dòng)”舉措穩(wěn)固發(fā)力。一是線索“同查共管”。由市局紀(jì)檢組牽頭對(duì)全市系統(tǒng)問(wèn)題線索集中管理、集中研判、分類(lèi)處置、定期清理，片區(qū)及時(shí)處理上級(jí)交辦件和違紀(jì)類(lèi)問(wèn)題線索，并根據(jù)輕重緩急和難易程度整合片區(qū)力量開(kāi)展處置。二是案件“同辦共責(zé)”。片區(qū)聯(lián)動(dòng)組依法依規(guī)開(kāi)展案件和線索調(diào)查審查，積極開(kāi)展跨區(qū)辦案、交叉辦案，提級(jí)審理等工作，按照人事管理權(quán)限、組織關(guān)系等進(jìn)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。三是重點(diǎn)“同督共振”。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)、巡視巡察整改督查、作風(fēng)建設(shè)抽查、制度執(zhí)行力檢查等事項(xiàng)，實(shí)行片區(qū)間交叉巡檢，做到重要工作、重點(diǎn)任務(wù)同題共答。四是風(fēng)險(xiǎn)“同治共防”。以片區(qū)為單位著力攻堅(jiān)系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治，做好業(yè)務(wù)流程梳理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定等工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新完善；聚焦許可證管理、行政執(zhí)法、終端建設(shè)、投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“清廉懷煙”建設(shè)等難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展一體攻堅(jiān)。五是隊(duì)伍“同建共促”。認(rèn)真落實(shí)省、市局黨組相關(guān)要求，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，統(tǒng)一組織開(kāi)展案件辦理、課題調(diào)研、案件評(píng)查、清廉建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深化與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察人員跟班學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

在片區(qū)交流中凝聚共識(shí)

片區(qū)組織生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“大家好，我代表芷江縣局紀(jì)檢組，就‘四員三度’工作法的試點(diǎn)推進(jìn)情況作個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正！今年來(lái)，……”在季度例會(huì)上，芷江縣局紀(jì)檢組就本單位一項(xiàng)試點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行成果展示。

在“五同聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，麻陽(yáng)縣局（分公司）創(chuàng)新“三式”協(xié)同機(jī)制，助推基礎(chǔ)工作有效提質(zhì)。

常規(guī)工作開(kāi)放式共享。針對(duì)理論學(xué)習(xí)、警示教育、制度修訂等規(guī)定動(dòng)作由片區(qū)內(nèi)紀(jì)檢組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，制定操作流程模板，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察常規(guī)工作數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放共享，有效降低紀(jì)檢組間的工作重復(fù)率。

試點(diǎn)亮點(diǎn)沉浸式體驗(yàn)。明確季度例會(huì)主題，由例會(huì)承辦紀(jì)檢組總結(jié)本單位亮點(diǎn)成果或試點(diǎn)推動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，一季度沅陵縣局紀(jì)檢組分享全省系統(tǒng)“清廉單位”建設(shè)成果、二季度芷江縣局紀(jì)檢組交流“四員三度”工作法的試點(diǎn)推進(jìn)情況，片區(qū)內(nèi)組員通過(guò)實(shí)地參觀直觀獲取經(jīng)驗(yàn)感受，有效確保亮點(diǎn)試點(diǎn)工作可借鑒、不走樣。

疑難問(wèn)題答題式研討。收集匯總?cè)粘９ぷ髦信龅降碾y點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，集片區(qū)共同智慧組建智囊團(tuán)，在例會(huì)上設(shè)置常規(guī)答疑環(huán)節(jié)，今年來(lái)北片區(qū)共研討專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督如何落實(shí)、自辦案件如何開(kāi)展等疑難問(wèn)題4個(gè)，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題共同攻關(guān)，有效疏通工作栓塞、補(bǔ)足短板。

在執(zhí)紀(jì)督查中實(shí)現(xiàn)共治

“四員三度”監(jiān)督點(diǎn)授牌

“胡老板您好，歡迎成為我們的廉情觀察員，請(qǐng)您按照相關(guān)制度充分發(fā)揮好自身作用，幫助我們進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，防范杜絕索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為！”

“好的，謝謝你們的信任和支持，我一定認(rèn)真履職盡責(zé)，當(dāng)好你們的‘眼睛’！為清廉建設(shè)工作出一份力量！”當(dāng)麻陽(yáng)縣局（分公司）相關(guān)負(fù)責(zé)人向一名零售客戶頒發(fā)“清廉煙草監(jiān)督點(diǎn)”牌匾時(shí)，零售戶發(fā)出了以上感慨。

在落實(shí)片區(qū)工作機(jī)制過(guò)程中，北片區(qū)在充分履行片區(qū)主責(zé)的同時(shí)，有效加強(qiáng)與南片區(qū)的交流互動(dòng)，凝聚力量推動(dòng)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、自我監(jiān)督。

一方面，跨區(qū)域協(xié)作辦案，提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市局紀(jì)檢組和監(jiān)察科統(tǒng)一調(diào)配，跨區(qū)協(xié)助開(kāi)展重要監(jiān)督檢查和案件查辦工作，有效破解案件查辦“人情干擾”問(wèn)題。今年來(lái)南北片區(qū)開(kāi)展交叉檢查和效能督查共4次，北片區(qū)派員4人次參與南片區(qū)2個(gè)案件線索的審查處理，切實(shí)在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中淬煉片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能。

另一方面，線上線下協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格自我監(jiān)督。2024年1月，北片區(qū)組織召開(kāi)主題教育暨紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓專(zhuān)題組織生活會(huì)，從條線工作對(duì)比出發(fā)尋求問(wèn)題，6家單位13名紀(jì)檢監(jiān)察工作人員通過(guò)“線上”談心談話，“線下”紅臉出汗的方式開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，有效解決自我監(jiān)督疲軟問(wèn)題。在片區(qū)內(nèi)構(gòu)建完善“四員三度”監(jiān)督體系，聘請(qǐng)零售戶、煙農(nóng)作為廉情觀察員，發(fā)揮其近距離監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)外部監(jiān)督力量，彌補(bǔ)監(jiān)督工作盲區(qū)，遏制“四員”不作為、慢作為，推動(dòng)“后半篇文章”走深走實(shí)。

在合作互動(dòng)中達(dá)成共贏

“大家好！本次會(huì)議將對(duì)紀(jì)檢條線人員考核工作進(jìn)行討論研究，請(qǐng)充分發(fā)表意見(jiàn)?！?/p>

“好的，我認(rèn)為當(dāng)前的條線考核模式需要進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)，我的建議是增加以下幾方面內(nèi)容，分別是……”

在一次片區(qū)交流座談會(huì)上，參會(huì)單位紀(jì)檢條線人員對(duì)片區(qū)積分管理考核工作進(jìn)行熱烈討論，并達(dá)成共識(shí)。

麻陽(yáng)縣局（分公司）針對(duì)北片區(qū)各單位實(shí)際情況，圍繞三方面重點(diǎn)下苦功，在合作互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)增效。

雙項(xiàng)考核機(jī)制形成競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。在原有紀(jì)檢組考核的模式下增加紀(jì)檢監(jiān)察人員“一體化”積分管理，實(shí)行單位與個(gè)人雙考核，進(jìn)一步完善“實(shí)績(jī)型”考核內(nèi)容；增加片區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)對(duì)片區(qū)成員完成片區(qū)任務(wù)情況賦分指標(biāo)，運(yùn)用考核指揮棒推動(dòng)片區(qū)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組考核任務(wù)與個(gè)人積分深度融合、協(xié)同推進(jìn)，并通過(guò)季度公示激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察人員考在日常、干在平常。

清廉單元建設(shè)形成積聚效應(yīng)，針對(duì)“清廉懷煙”建設(shè)重點(diǎn)工作，北片區(qū)通過(guò)領(lǐng)題實(shí)踐、會(huì)商會(huì)診、校正推廣優(yōu)化的機(jī)制，形成亮點(diǎn)案例、工作手冊(cè)6本，其中2家單位分別獲得省局“清廉單位”和“清廉支部”建設(shè)示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)，6家單位獲得縣級(jí)清廉建設(shè)相關(guān)榮譽(yù)，有效推動(dòng)基層單位清廉建設(shè)，帶動(dòng)片區(qū)共建共享。

課題聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)形成協(xié)同效應(yīng)，凝聚片區(qū)各單位中建力量共同開(kāi)展課題研究。2023年來(lái)，北片區(qū)主動(dòng)領(lǐng)題省、市級(jí)重點(diǎn)課題3項(xiàng)，形成紀(jì)檢監(jiān)察論文9篇，其中1項(xiàng)獲湖南省第四屆質(zhì)量創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)，一篇論文獲全省系統(tǒng)一等獎(jiǎng)。

下一步，麻陽(yáng)縣局（分公司）將著力強(qiáng)化工作責(zé)任、優(yōu)化陣地建設(shè)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，打造特色亮點(diǎn)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效，為開(kāi)啟全市系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的廉潔保障。（劉趣風(fēng)）