近年來，懷化市麻陽縣煙草專賣局（分公司）切實履行北片區(qū)聯(lián)動牽頭單位職責，依托“四點發(fā)力”舉措著力打造片區(qū)紀檢監(jiān)察一體化建設(shè)“橋頭堡”。
在“五同聯(lián)動”中深化共建
片區(qū)季度會議現(xiàn)場
“大家好，這次北片區(qū)聯(lián)席會的一項重要議程是討論‘清廉懷煙’建設(shè)的重難點問題，請各位暢所欲言，再集思廣益進行討論。”
“各位好，沅陵縣局根據(jù)今年來相關(guān)工作開展情況，簡要介紹下清廉支部和清廉單位建設(shè)工作的重難點問題，一是……”
以上是紀檢監(jiān)察“一體化”北片區(qū)聯(lián)席會召開時的場景。
為構(gòu)建整體聯(lián)動、高效協(xié)同的紀檢監(jiān)察工作新格局，實現(xiàn)力量整合、工作融合、功能聚合，麻陽縣局（分公司）按照上級部門統(tǒng)一部署，主動作為穩(wěn)步推進市縣紀檢監(jiān)察“一體化”總體建設(shè)，在實際工作中扎實履職盡責，以“五同聯(lián)動”舉措穩(wěn)固發(fā)力。一是線索“同查共管”。由市局紀檢組牽頭對全市系統(tǒng)問題線索集中管理、集中研判、分類處置、定期清理，片區(qū)及時處理上級交辦件和違紀類問題線索，并根據(jù)輕重緩急和難易程度整合片區(qū)力量開展處置。二是案件“同辦共責”。片區(qū)聯(lián)動組依法依規(guī)開展案件和線索調(diào)查審查，積極開展跨區(qū)辦案、交叉辦案，提級審理等工作，按照人事管理權(quán)限、組織關(guān)系等進行督導問責。三是重點“同督共振”。對于專項監(jiān)督檢查事項、巡視巡察整改督查、作風建設(shè)抽查、制度執(zhí)行力檢查等事項，實行片區(qū)間交叉巡檢，做到重要工作、重點任務(wù)同題共答。四是風險“同治共防”。以片區(qū)為單位著力攻堅系統(tǒng)性廉潔風險防治，做好業(yè)務(wù)流程梳理、廉潔風險點查找、風險等級評定等工作，實現(xiàn)動態(tài)更新完善；聚焦許可證管理、行政執(zhí)法、終端建設(shè)、投資項目等重點領(lǐng)域以及“清廉懷煙”建設(shè)等難點問題開展一體攻堅。五是隊伍“同建共促”。認真落實省、市局黨組相關(guān)要求，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察隊伍，統(tǒng)一組織開展案件辦理、課題調(diào)研、案件評查、清廉建設(shè)等專項業(yè)務(wù)學習培訓；深化與地方紀委監(jiān)委協(xié)作，有計劃地選送優(yōu)秀紀檢監(jiān)察人員跟班學習，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。
在片區(qū)交流中凝聚共識
片區(qū)組織生活會現(xiàn)場
“大家好，我代表芷江縣局紀檢組，就‘四員三度’工作法的試點推進情況作個匯報，敬請批評指正！今年來，……”在季度例會上，芷江縣局紀檢組就本單位一項試點推進的工作進行成果展示。
在“五同聯(lián)動”基礎(chǔ)上，麻陽縣局（分公司）創(chuàng)新“三式”協(xié)同機制，助推基礎(chǔ)工作有效提質(zhì)。
常規(guī)工作開放式共享。針對理論學習、警示教育、制度修訂等規(guī)定動作由片區(qū)內(nèi)紀檢組主動認領(lǐng)，制定操作流程模板，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察常規(guī)工作數(shù)據(jù)庫開放共享，有效降低紀檢組間的工作重復率。
試點亮點沉浸式體驗。明確季度例會主題，由例會承辦紀檢組總結(jié)本單位亮點成果或試點推動的工作經(jīng)驗，一季度沅陵縣局紀檢組分享全省系統(tǒng)“清廉單位”建設(shè)成果、二季度芷江縣局紀檢組交流“四員三度”工作法的試點推進情況，片區(qū)內(nèi)組員通過實地參觀直觀獲取經(jīng)驗感受，有效確保亮點試點工作可借鑒、不走樣。
疑難問題答題式研討。收集匯總?cè)粘９ぷ髦信龅降碾y點堵點問題，形成問題清單，集片區(qū)共同智慧組建智囊團，在例會上設(shè)置常規(guī)答疑環(huán)節(jié)，今年來北片區(qū)共研討專項監(jiān)督如何落實、自辦案件如何開展等疑難問題4個，實現(xiàn)同類問題共同攻關(guān)，有效疏通工作栓塞、補足短板。
在執(zhí)紀督查中實現(xiàn)共治
“四員三度”監(jiān)督點授牌
“胡老板您好，歡迎成為我們的廉情觀察員，請您按照相關(guān)制度充分發(fā)揮好自身作用，幫助我們進行執(zhí)紀監(jiān)督，防范杜絕索拿卡要等違規(guī)違紀行為！”
“好的，謝謝你們的信任和支持，我一定認真履職盡責，當好你們的‘眼睛’！為清廉建設(shè)工作出一份力量！”當麻陽縣局（分公司）相關(guān)負責人向一名零售客戶頒發(fā)“清廉煙草監(jiān)督點”牌匾時，零售戶發(fā)出了以上感慨。
在落實片區(qū)工作機制過程中，北片區(qū)在充分履行片區(qū)主責的同時，有效加強與南片區(qū)的交流互動，凝聚力量推動監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、自我監(jiān)督。
一方面，跨區(qū)域協(xié)作辦案，提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市局紀檢組和監(jiān)察科統(tǒng)一調(diào)配，跨區(qū)協(xié)助開展重要監(jiān)督檢查和案件查辦工作，有效破解案件查辦“人情干擾”問題。今年來南北片區(qū)開展交叉檢查和效能督查共4次，北片區(qū)派員4人次參與南片區(qū)2個案件線索的審查處理，切實在實踐實戰(zhàn)中淬煉片區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍能力素養(yǎng)與專業(yè)技能。
另一方面，線上線下協(xié)同推進，嚴格自我監(jiān)督。2024年1月，北片區(qū)組織召開主題教育暨紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓專題組織生活會，從條線工作對比出發(fā)尋求問題，6家單位13名紀檢監(jiān)察工作人員通過“線上”談心談話，“線下”紅臉出汗的方式開展批評和自我批評，有效解決自我監(jiān)督疲軟問題。在片區(qū)內(nèi)構(gòu)建完善“四員三度”監(jiān)督體系，聘請零售戶、煙農(nóng)作為廉情觀察員，發(fā)揮其近距離監(jiān)督優(yōu)勢，整合內(nèi)外部監(jiān)督力量，彌補監(jiān)督工作盲區(qū)，遏制“四員”不作為、慢作為，推動“后半篇文章”走深走實。
在合作互動中達成共贏
“大家好！本次會議將對紀檢條線人員考核工作進行討論研究，請充分發(fā)表意見。”
“好的，我認為當前的條線考核模式需要進行進一步優(yōu)化和改進，我的建議是增加以下幾方面內(nèi)容，分別是……”
在一次片區(qū)交流座談會上，參會單位紀檢條線人員對片區(qū)積分管理考核工作進行熱烈討論，并達成共識。
麻陽縣局（分公司）針對北片區(qū)各單位實際情況，圍繞三方面重點下苦功，在合作互動中實現(xiàn)整體提質(zhì)增效。
雙項考核機制形成競爭效應(yīng)。在原有紀檢組考核的模式下增加紀檢監(jiān)察人員“一體化”積分管理，實行單位與個人雙考核，進一步完善“實績型”考核內(nèi)容；增加片區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長對片區(qū)成員完成片區(qū)任務(wù)情況賦分指標，運用考核指揮棒推動片區(qū)工作開展，實現(xiàn)紀檢組考核任務(wù)與個人積分深度融合、協(xié)同推進，并通過季度公示激勵紀檢監(jiān)察人員考在日常、干在平常。
清廉單元建設(shè)形成積聚效應(yīng)，針對“清廉懷煙”建設(shè)重點工作，北片區(qū)通過領(lǐng)題實踐、會商會診、校正推廣優(yōu)化的機制，形成亮點案例、工作手冊6本，其中2家單位分別獲得省局“清廉單位”和“清廉支部”建設(shè)示范點稱號，6家單位獲得縣級清廉建設(shè)相關(guān)榮譽，有效推動基層單位清廉建設(shè)，帶動片區(qū)共建共享。
課題聯(lián)動攻堅形成協(xié)同效應(yīng)，凝聚片區(qū)各單位中建力量共同開展課題研究。2023年來，北片區(qū)主動領(lǐng)題省、市級重點課題3項，形成紀檢監(jiān)察論文9篇，其中1項獲湖南省第四屆質(zhì)量創(chuàng)新大賽二等獎，一篇論文獲全省系統(tǒng)一等獎。
下一步，麻陽縣局（分公司）將著力強化工作責任、優(yōu)化陣地建設(shè)、嚴肅工作紀律，打造特色亮點，不斷推動全面從嚴治黨取得新成效，為開啟全市系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強的廉潔保障。（劉趣風）
