日前,省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)制度與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。該方案立足基本省情,改革完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度、使用激勵(lì)機(jī)制,將作為黑龍江省全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,為健康龍江建設(shè)提供人才支撐。
《方案》提出全科醫(yī)生培養(yǎng)的工作目標(biāo),到2020年,適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度基本建立,適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制基本健全,全科醫(yī)生職業(yè)吸引力顯著提高,城鄉(xiāng)分布趨于合理,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),全科醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民基本建立比較穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,各市地城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有至少2名合格的全科醫(yī)生;到2025年,各市地城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有至少3.5名合格的全科醫(yī)生;到2030年,適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度更加健全,使用激勵(lì)機(jī)制更加完善,各市地城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有至少5名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生隊(duì)伍基本滿足健康龍江建設(shè)需求。
《方案》明確,從三個(gè)方面改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制。一是建立健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度。高等醫(yī)學(xué)院校要高度重視全科醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè),面向全體醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開展全科醫(yī)學(xué)教育和全科臨床見習(xí)實(shí)習(xí)。建設(shè)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),各醫(yī)學(xué)院校、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地要制訂全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,提高全科專業(yè)所占比例。擴(kuò)大全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)模。擴(kuò)大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)規(guī)模,2018~2020年完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4500名。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模,連續(xù)5年面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室每年定向招生培養(yǎng)300名左右專科及以上醫(yī)學(xué)生。擴(kuò)大全科專業(yè)研究生培養(yǎng)規(guī)模,2018年起,新增臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃重點(diǎn)向全科專業(yè)傾斜,原則上應(yīng)不低于總招生數(shù)量的20%。鞏固完善全科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,2018年6月底前,制定我省全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育指南。
二是全面提高全科醫(yī)生職業(yè)吸引力。改革完善全科醫(yī)生薪酬制度,使其工資水平與當(dāng)?shù)乜h級(jí)綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。改革完善全科醫(yī)生聘用管理辦法,到基層工作的本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生要優(yōu)先安排,簡(jiǎn)化招聘程序,可采取面試、組織考察等方式公開招聘。對(duì)經(jīng)住培合格到農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生,可實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)管村用”。對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷全科醫(yī)生,與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對(duì)待,落實(shí)工資等方面相關(guān)待遇。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦全科診所。對(duì)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非營(yíng)利性全科診所,在人才培養(yǎng)等方面執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)助政策。
三是加強(qiáng)貧困、偏遠(yuǎn)、民族地區(qū)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。在定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)中,同等條件下對(duì)貧困、偏遠(yuǎn)、民族地區(qū)人員可優(yōu)先錄取。在縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置全科醫(yī)生特崗,將所聘全科醫(yī)生派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到基層從事全科醫(yī)療工作。到2020年,逐步將試點(diǎn)范圍覆蓋到所有貧困、偏遠(yuǎn)、民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全科醫(yī)生特崗聘期為4年,聘期內(nèi)享受所在縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員工資待遇,所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)住培合格,取得中級(jí)職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年,可經(jīng)考核認(rèn)定直接取得副高職稱。
