記者15日從江蘇省民政廳獲悉,《關(guān)于開展溫情社會救助改革的指導(dǎo)意見》正式實施,從聚焦脫貧攻堅、特殊群體、群眾關(guān)切出發(fā),提出7個方面的“溫情救助”改革新舉措。

《意見》首先明確提出梯度救助,構(gòu)建“弱有所扶”大救助體系。今后,江蘇省社會救助對象范圍將進一步擴大,推行以保障絕對貧困對象為基礎(chǔ)、向相對貧困對象拓展的救助改革,探索構(gòu)建包括特困供養(yǎng)對象、最低生活保障對象、低收入家庭、支出型貧困家庭在內(nèi),分類分層、階梯遞進的社會救助格局。

此次改革的最大亮點是,推行簡政便民,社會救助“只需跑一次,無需開證明”。困難人群提交居民身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書“一證一書”即可申請社會救助,取消可以通過政府部門間信息共享獲取的相關(guān)證明材料。

同時,優(yōu)化流程,完善“急診救助”快速響應(yīng)機制,開展分類救助、先行救助和特別救助。構(gòu)建“臨時救助+”的“急診救助”模式,形成銜接有效的“急診救助鏈”。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实陀诘捅藴?倍的困難對象,給予一定的漸退期。實行“按戶保”“按人保”相結(jié)合,擴大低保對象覆蓋面。合理核算低保家庭收入,實行家庭剛性支出和就業(yè)成本抵扣。

江蘇省還將探索社會救助審批權(quán)下放,將小額臨時救助審批事項全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);有條件的地方還要將低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),簡化流程,縮短辦理時限。各級政府要購買服務(wù),推行購買主體向社會力量購買社會救助事務(wù)性和服務(wù)性工作,補齊基層經(jīng)辦服務(wù)能力不足的短板。

《意見》還提出,引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務(wù)隊伍等多元化主體參與扶弱濟貧,實現(xiàn)政府救助兜底保基本和社會力量參與促提升的良好互動。推廣建立村居幫困基金和村居“救急難”互助會等做法,救助幫扶特殊困難群眾,不斷增強社會救助的“溫度”。

目前,省民政廳已在鎮(zhèn)江市、宿遷市、張家港市、淮陰區(qū)等地先行先試相關(guān)做法,取得積極成效。下一步將由點及面在全省推開,讓救助更加及時、高效、便捷,讓困難群眾更有獲得感。