8月26日,白龍湖畔的廣元市青川縣沙州鎮青坪村,郁郁蔥蔥。去年10月,來自浙江安吉的60萬株白茶在此生根。望著長勢喜人的茶園,青坪村黨支部書記王永明一再念叨:“新茶上市后,一定先給浙江親人嘗嘗!”

同一天,在涼山州越西縣申果鄉達布村易地扶貧搬遷集中安置點,數百名村民照了一張全家福,寄往廣東佛山。他們身后,達布村的新名字“廣東(佛山)新村”十分醒目。村民不會忘記,3年前,是佛山的援建資金,幫助大家搬進新家。

感恩的背后,是一場跨越山川的攜手同行。按照中央部署,浙江、廣東先后與四川展開東西部扶貧協作和對口支援工作。連續多年,來自浙粵兩省的真金白銀、干部人才、技術理念持續涌向巴蜀大地。三省之間扎扎實實的“規定動作”和推陳出新的“自選動作”,不斷改變著四川貧困地區。

傳承二十余載,扶貧協作一以貫之

不到一年,33家企業整體轉移至南部縣扶貧工業園。捏著這份數據,南部縣經合外事局局長梁鴻連說:“感謝溫州!”去年,浙江溫州市洞頭區開始結對幫扶南部縣。預計3年后,園區可吸引100家汽車汽配企業入駐,至少吸納兩萬人就地就業。

南部縣所在的南充市,正是浙江與四川結緣的地方。1996年,浙江扶貧協作廣元市和南充市,拉開浙川東西部扶貧協作序幕。2014年,浙江幫扶對象調整為阿壩州和涼山州木里縣。2016年,浙江幫扶四川的范圍又增加26個貧困縣。截至目前,四川40個貧困縣市區與浙江56個縣市區建立攜手奔康結對關系。

粵川之間的幫扶情誼始于2010年。當時,廣東省珠海市與涼山州締結東西部扶貧協作關系。2014年,廣東啟動對口支援甘孜州行動。2016年,幫扶涼山的“接力棒”從珠海傳到佛山。如今,甘孜、涼山兩州的29個深度貧困縣與廣東建立起幫扶關系。

“全省國家級貧困縣的幫扶工作,均有浙江或廣東的身影。”時至今日,一個細節讓省脫貧攻堅辦主任降初感慨不已。2016年,他就任原省扶貧移民局局長,履新后接待的第一批省外客人,正是來自佛山的7人幫扶先遣隊,“他們到了涼山,見人就問‘你們需要我們做什么’。”

統計數據顯示,僅今年前8個月,浙江、廣東兩省共落實到位財政幫扶資金29.29億元,比去年增加7.24億元,再創歷史同期新高。

完善頂層設計,變“輸血”為“造血”

如何下好東西部扶貧協作和對口幫扶這盤大棋?浙粵川三省的答案是:明確頂層設計,善用幫扶資源,變“輸血”為“造血”。

頂層設計,需從高位推動。黨的十八大以來,川浙間、川粵間黨政主要領導頻繁互訪,共商扶貧協作大計。以此為基礎,川浙、川粵之間建立起領導小組工作規則、信息通報、監督檢查、考核評價等制度,將扶貧協作“規劃圖”變成“施工圖”。

有高層推動,更有下沉幫扶。前年開始,四川與浙江、廣東兩省實現鄉鎮結對125對、村村結對210對、村企結對936對,幫扶資源直達貧困山鄉“末梢”。

把幫扶資金、政策用在“刀刃上”。連續多年,四川主動提前對接浙江、廣東兩省,逐一明確幫扶項目利益聯結機制,將幫扶資金和政策向深度貧困地區和重點人群傾斜,做到“精準滴灌”。此外,浙粵兩省累計組織320家企業入川投資,已帶動1.14萬名貧困人口脫貧。

把先進理念、優秀人才“引進來”。迄今為止,全省累計選派578名干部和專業技術人才到浙粵掛職鍛煉,2.54萬人次干部和專業技術人才先后到浙粵兩省受訓。同期,浙江、廣東累計派出879名干部和專業技術人才到四川開展扶貧協作。

把有就業意向的貧困群眾“送出去”。連續多年,浙粵兩省開出用工需求“通知單”,組織企業入川招工、舉辦技能培訓班。截至目前,川粵、川浙共計攜手舉辦就業技能培訓班565期,組織技能培訓3.15萬人次,幫助10556名貧困群眾實現就地就近就業。

多層次、多形式、全方位的扶貧協作持續深化,巴山蜀水間,“粵川一家親”“浙川一家親”的情誼更加深厚。

創新模式,探索扶貧協作新路徑

“工程就要竣工了,第一批入駐的70家企業名單也確定了。”8月26日,趁著收工的間隙,九慶產業投資有限責任公司副總經理陸勇向九寨溝縣通報項目進展。

?去年5月3日,浙江嘉善縣、慶元縣與九寨溝縣共同簽訂共建合作協議,決定在嘉善共同建設浙江首個跨省“飛地”產業園。

有國外學者評論,東西部扶貧協作彰顯了中國政治制度和管理體制優越性,為世界減貧史提供了一份中國方案。20余年實踐,東西部扶貧協作在四川不斷創新,持續為這份中國方案注入新內涵。

創新扶貧資金來源。2017年12月,樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區簽訂全國首單增減掛鉤節余指標跨省流轉協議,將7000畝土地拍出50.4億元高價,探索資金籌措新模式。

創新產業發展模式。初步統計,四川已與浙粵兩省共建產業園區25個,引導到園投資企業54家……一個個園區拔地而起,承載著貧困老鄉的脫貧夢想。

創新產品銷售渠道。廣東東西部扶貧協作產品交易市場近日掛牌,推動四川扶貧產品融入廣東市場乃至全國大市場。去年,通過電商、扶貧專柜等線上線下聯動,浙粵兩地累計銷售貧困地區農產品1.69億元,帶動4萬多貧困人口脫貧。

東西部扶貧協作道路上,川浙、川粵優勢互補、利益共享、合作共贏的格局越發清晰,三省攜手奔康路也必將越發寬廣、順暢!

(原標題:東西扶貧協作 二十余載共譜脫貧奔康新篇章)