? ? 徐州，一座因煤而起的城市，百姓生存、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設皆與煤有關；徐州，又是一座因煤而困的城市，資源枯竭、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟落后……生態(tài)產(chǎn)生的蝴蝶效應，讓這座“百年煤城”在十年前走上轉(zhuǎn)型突圍的風口。

????十年時間，徐州人痛定思痛、自我革命，探索了新的發(fā)展路徑突破制約瓶頸，闖出了一條老工業(yè)基地的全面振興之路。

????十年后的今天，徐州已是一座鳥語花香的山水城市。生態(tài)，已成為徐州新代言詞。

????這座城市由“黑”轉(zhuǎn)“綠”的蝶變，其背后經(jīng)歷了怎樣徹骨的改革？

? ? 療傷：采煤塌陷地從“城市傷疤”到“城市名片”華麗轉(zhuǎn)身

????即使在“人見人躲”的三伏天，也有不少游客慕名前來潘安湖濕地公園賞花、劃船、乘涼。看著眼前旖旎的風景，誰能想到，十年前這里還是徐州市塌陷面積最大、情況最嚴峻的采煤塌陷區(qū)。塌陷面積1.74萬畝，積水平均深度4米以上，“雨天一身泥、晴天一身灰”“黑、臟、亂”，是原住村民對這里以前景象的記憶。這，也是徐州人過去不愿觸碰的“城市傷疤”和心中揮之不去的痛。

????曾經(jīng)荒草叢生、坑塘遍地的塌陷地如何變成一個波光粼粼、景色秀美的國家級水利風景區(qū)？華麗轉(zhuǎn)身的背后，是當?shù)卣檬陼r間主動做出的轉(zhuǎn)型突圍。

????素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區(qū)，自1880年掘井建礦開始，經(jīng)過100多年的發(fā)展，成為徐州地區(qū)重要煤炭產(chǎn)地之一，累計出產(chǎn)原煤3.6億噸，為江蘇省乃至全國的重要的能源基地。

????水滿則溢，月滿則虧。頻繁的開采，讓這座城市的煤炭儲量日益減少，隨即而來的，是過度開采帶來的窘境。“長時間、大面積、高強度的開采，造成全區(qū)采煤塌陷地面積13.23萬畝，涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是潘安湖地區(qū)大約有3萬余畝。深度大約有十幾米。”徐州市自然資源和規(guī)劃局賈汪分局耕地地保護科科長王曉俠說，采煤塌陷造成了溝渠塌陷、房屋開裂，給當?shù)乩习傩赵斐闪撕艽蟮睦Щ蟆?/p>

????據(jù)統(tǒng)計，徐州市采煤塌陷地，超過三成在賈汪。2011年，賈汪被列為國家第三批資源枯竭城市。讓人們不愿面對的現(xiàn)實就擺在眼前：百年煤炭開采帶來過輝煌，如今已成沉重的“生態(tài)包袱”。

????改變，迫在眉睫。就在賈汪被列為資源枯竭城市的這一年，當?shù)卣疀Q定要對這里開始整治，還原生態(tài)本色，用生態(tài)轉(zhuǎn)型緩解“城市之痛”。

????賈汪區(qū)通過基本農(nóng)田整理、采煤塌陷區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境修復、濕地景觀開發(fā)“四位一體”的治理，因地制宜推進成片的采煤塌陷區(qū)、工礦廢棄地和采石宕口實施生態(tài)修復，并將采煤塌陷最嚴重的潘安湖區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，形成了4000畝開闊水面和2000畝濕地景觀。經(jīng)過多年努力，如今的賈汪區(qū)已獲得了超值的回報。

? ? 蛻變：生態(tài)“紅利”帶百姓從礦下走出去、富起來

????在離潘安湖不遠的馬莊村香包文化大院，有一個愜意的場景令人印象深刻：干凈整潔的環(huán)境、古色古香的建筑、香氣撲鼻的草藥，數(shù)十位婦女一邊縫制著香包，一邊嘮著家常……

????“你看，我們每天吹著空調(diào)，做著香包，多爽快！”今年68歲的香包工邵世英樂呵呵地說。她所說的“爽快”，不僅是吹著空調(diào)勞動的涼爽，更是老徐州人打心眼兒里的喜悅爽朗。

????隨著采煤塌陷地搖身變成了潘安湖國家濕地公園，每年吸引國內(nèi)外游客幾百萬人次，“旅游熱”也為周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了“翅膀”。借助著緊鄰潘安湖濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)馬莊香包生意火爆，供不應求。香包工作坊逐漸由一個小作坊成長為一家公司，通過整合線上線下資源，香包產(chǎn)業(yè)帶領了幾百位村民走向致富之路。

????“原來在礦上多累啊，每天就是拉煤，一個月就50多塊錢，熱起來的時候汗流不止。現(xiàn)在是一個天上一個地上啊。原來半年掙的錢，還不夠現(xiàn)在兩三天掙的！”回憶起曾經(jīng)在礦區(qū)工作的日子，邵世英不禁感慨了起來。

????在不同年齡段的徐州人記憶里，都或多或少儲存著一段和煤礦有關的舊事。乘著徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的東風，32歲的武家龍用7年時間，實現(xiàn)了從“礦下”到“云端”的跨越。

????2010年大學畢業(yè)后，武家龍的第一份工作就是在龐莊煤礦從事機電維護。“從早上八點到下午五點，一整天的時間都是在井下度過的。”每天從井下上來后，武家龍的臉上沾滿了黑色的煤渣，“一千多米的井下溫度高達四十多度，每次干干凈凈下去，全身都是黑黢黢的。”他回憶說，以前從事體力勞動，每天出井后就很累了，沒有心思關注外面的世界，空閑的時候，就和礦友聊來聊去，也全是礦上那點事兒。

????2014年，伴隨龐莊礦的關閉，武家龍也迎來事業(yè)上的新階段。通過考試，他成為華美熱電熱控專業(yè)的一名新員工。每天穿著白色的工作服在敞亮的電廠辦公，武家龍形容自己“由黑到白，改變得徹底”。

????2017年，他主動申請來到還在建設中的淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園是徐礦集團轉(zhuǎn)型的嘗試，面向徐州以及淮海經(jīng)濟區(qū)提供數(shù)據(jù)存儲、計算、分析等信息化服務。和其他的數(shù)據(jù)中心相比，最大的優(yōu)勢在于供電，華美電廠靠蒸汽發(fā)電提供40%的電能，大大降低了機房的用電損耗。

????“大數(shù)據(jù)是新興產(chǎn)業(yè)，也是徐州未來的重點發(fā)展方向。我希望自己能在這一領域有更多發(fā)展。”2019年，是武家龍轉(zhuǎn)崗的第五年，但他接觸到的新知識比以往多得多。現(xiàn)在的他很有緊迫感，每天到家再累也要翻幾頁書，這樣讓他覺得心里踏實。工作之余，他開始研究區(qū)塊鏈和比特幣，他開始思考努力的方向，也更喜歡自己現(xiàn)在的樣子。

? ? 騰飛：換道超車，“為鳳筑巢”推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型

????徐州市鼓樓區(qū)，曾云集著海鷗洗衣粉、北方氯堿等全國知名的化工企業(yè)。現(xiàn)在，這里已看不到一家化工企業(yè)，取而代之的是一個40多平方公里正在建設的高新區(qū)。在老城區(qū)這片寸土寸金的地方，能夠騰挪出這么大的空間，可以想見這里經(jīng)歷了怎樣的“脫胎換骨”。

????鼓樓區(qū)，徐州歷史最悠久、最密集的傳統(tǒng)工業(yè)集中區(qū)。20世紀，這里大大小小的煙囪是徐州人的驕傲，隨著改革開放的深入推進和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，老工業(yè)區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能集中、基礎設施老化、環(huán)境污染較重、困難群體較多等問題日益凸顯。驕傲，成了包袱；轉(zhuǎn)型，就在眼前。

????一邊是數(shù)萬名百姓的生存大計，一邊是振興老工業(yè)區(qū)的歷史使命，如何抉擇？一場徹底的改革，展現(xiàn)了主政者刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣。

????2008年，江蘇實施振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略；2010年，鼓樓區(qū)累計關閉搬遷工業(yè)企業(yè)近400家。企業(yè)陸續(xù)搬遷后，騰出了一片海闊天空，但是落后產(chǎn)能淘汰后，如何利用好這片土地，讓老工業(yè)區(qū)換發(fā)新活力？

????謀定而后動。當?shù)卣疀Q定，未來必須加快培育新興產(chǎn)業(yè)，為老工業(yè)基地振興注入新動力。“企業(yè)搬出之后，我們在思考鼓樓區(qū)到底應該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？”鼓樓高新區(qū)黨工委委員、科技管理中心副主任吳德國介紹，2017年12月13號，徐州鼓樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“鼓樓高新區(qū)”）獲江蘇省政府批復籌建，批復面積5.58平方公里，規(guī)劃面積45平方公里。

????“我們開始構(gòu)建以人工智能產(chǎn)業(yè)為特色，以智慧物流產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)為支撐的’1+2’智慧產(chǎn)業(yè)體系。”吳德國說。近兩年，鼓樓高新區(qū)重點開展創(chuàng)新能力提升、雙創(chuàng)人才匯聚、金融服務支撐、創(chuàng)新型主體培育、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大支撐行動，努力營造智能范、未來感的高科技園區(qū)。

????有了肥沃的創(chuàng)新土壤，吸引人才、集聚人才、打造發(fā)展平臺是關鍵。為了吸引更多的高新企業(yè)入駐，鼓樓高新區(qū)建立了“招建管”全流程服務鏈條，進行精準服務、跟蹤服務，積極協(xié)助企業(yè)完成項目落地。“尤其針對注冊在高新區(qū)的企業(yè)，做到‘只說一遍、只跑一次、專人對接、服務到底’，讓企業(yè)入駐高新區(qū)更高效、更順利。”吳德國介紹。

????“保姆級”的“店小二”服務，深深打動了前來入駐的企業(yè)。“我們能與鼓樓高新區(qū)領導直接對話，一旦遇到需要政府解決的困難，高新區(qū)領導會直接過來開調(diào)度會，這大大提升了工作效率。”徐州鼓樓礦大科技產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理王斌感慨道。如今，“開調(diào)度會、現(xiàn)場辦公”已成為鼓樓高新區(qū)的常態(tài)化工作。

????據(jù)悉，近兩年，鼓樓區(qū)積極開展自主招商和服務，一年來共對接洽談客商100余次，通過領導和招商人員的共同努力下自主招引了江蘇數(shù)網(wǎng)訊通科技發(fā)展有限公司徐州分公司、健之橋醫(yī)療科技（徐州）有限公司等51家企業(yè)落戶高新區(qū)，徐州鼓樓礦大科技產(chǎn)業(yè)園有限公司、徐州晟神海機械設備有限公司等38家企業(yè)在高新區(qū)完成注冊。

? ? 老工業(yè)基地振興的春風，吹綠了鼓樓的大地，喚醒了這片沉寂的老工業(yè)區(qū)，那個曾經(jīng)“灰天黑地”的老工業(yè)區(qū)，如今站積蓄起了鵬程萬里的力量，準備開始新一輪的轉(zhuǎn)型。

????徐州的實踐證明，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型這篇“大文章”完全可以做優(yōu)做好。

????如今，徐州擁有了一張張令人驚嘆的“綠色名片”：國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家水生態(tài)文明城市等榮譽，2018年喜獲“聯(lián)合國人居獎”……

????曾經(jīng)那個灰天黑地的工業(yè)老區(qū)，如今已是一幅碧水青天的彩色畫卷。